Центральное управление.

В условиях раздробленности органы центрального управления не были структурированы и дифференцированы. Дворцово-вотчинная система сочеталась с управлением, основанным на вассальных отношениях. От Каролингов в наследие остался королевский двор из знатных феодалов и дворцовых слуг (министериалов).

Главную роль в управлении и королевской администрации играл сенешал (до конца XII в.). Он был главой королевского двора, осуществлял командование армией, его подпись стояла на государственных документах.

В военных делах за сенешалом шел коннетабль - глава королевской конницы, и его помощник - маршал (с XIII в. - адмирал).

Королевский казначей, которому помогал камергер, ведал государственными архивами и королевской казной.

Во главе канцелярии находился канцлер.

Министериалы были выходцами из светских феодалов королевского домена и священников. В XIII в. к ним добавились выходцы из городов, мелкие и средние феодалы, а также юристы (легисты).

Курия короля представляла собой собрание королевских вассалов. При первых Капетингах она почти не имела значения, и в ней участвовали непосредственные вассалы короля, с которыми тот решал политические, финансовые и судебные вопросы. На одобрение курии выносились и законодательные акты короля.

Местное управление.

Местные органы управления создавались лишь в домене короля, где признавалась его власть.

В крупных сеньориях существовала своя система местного управления. Королевские чиновники на местах исполняли все функции.

С середины XI в. появляются  прево, которые назначались в специальные округа, их помощниками в деревнях были сержанты, а в городах - майоры. Главная обязанность - сбор средств в королевскую казну, а также ополчение, управление и судебные дела.

С конца XII в. создаются бальяжи - крупные административные единицы, объединяющие несколько превотств (от слова «прево»). Во главе был специальный чиновник - бальи, который осуществлял контроль над прево, отвечал за исполнение королевских законов, ведал организацией феодальных военных формирований.

Присоединяя крупные сеньории, короли назначали туда специального чиновника из местных феодалов - сенешала с функциями, аналогичными бальи. Как правило, сенешальства создавались в приграничных округах.

Бальи и сенешалы в XIII в. вершили правосудие от имени короля (по наиболее тяжким уголовным делам), а также рассматривали серьезные споры между знатью, принимали апелляции на приговоры прево, постепенно стали пересматривать и приговоры сеньориальных судов. Прево, бальи и сенешалы играли главную роль в пополнении королевской казны, осуществляя сбор налогов и пошлин.

27. Сословно-представительная монархия во Франции: причины возникновения, социальная сущность, процесс становления, государственный и общественный слой. Причины:

Развитие товарно-денежных отношений вело к перестройке традиционного феодального хозяйства, росту городов, изменению правового положения крестьян. К XIV в. исчезает серваж, и появляются лично свободные цензитарии (платили денежную ренту - ценз). Столетняя война имела следствием конфискации земель крупных феодалов, что способствовало усилению королевской власти. В XIV-XV вв. происходит перестройка сословного строя и внутренняя консолидация сословий.