Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Комментарий к статье 307

1. Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Действующее законодательство неправильности записи актов гражданского состояния подразделяет на две группы в зависимости от обстоятельств, послуживших причиной их появления:

а) исправление актовой записи, т.е. устранение неточностей в актовой записи вследствие субъективной ошибки, совершенной работником органа, полномочного совершать соответствующие записи;

б) изменение актовой записи, которую необходимо внести на основании обстоятельств, возникших после совершения изменяемой записи.

Учитывая важное практическое значение актов гражданского состояния, ч. 1 ст. 69 ФЗ "Об актах гражданского состояния" предоставляет возможность заинтересованному лицу обратиться в суд с заявлением.

Дела о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния рассматриваются судом при соблюдении следующих условий:

- запись акта гражданского состояния на момент обращения в суд должна быть подтверждена свидетельством о государственной регистрации акта гражданского состояния, т.е. внесена в книгу регистрации актов гражданского состояния (актовые книги);

- заинтересованное лицо должно обратиться в загс с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 (в ред. от 02.02.2006));

- дело о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния рассматривается судом, если органы загса отказались внести изменение или исправление в соответствующие записи. Важно, что руководитель органа загса обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ч. 4 ст. 72 ФЗ "Об актах гражданского состояния");

- рассмотрение данной категории дел в порядке особого производства возможно только при отсутствии спора о праве между заявителем и заинтересованным лицом, на что указывают положения ст. 307 ГПК и ч. 1 ст. 69 ФЗ "Об актах гражданского состояния". При наличии спора о праве внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда в порядке искового производства.

2. Обращение к суду о внесении исправлений или изменений осуществляется заявителем посредством подачи заявления. К такому заявлению должны быть приложены свидетельство (справка), в которое необходимо внести изменение или исправление, и письменный отказ органа загса в удовлетворении просьбы заявителя.

Подсудность дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния предопределена "местом жительства заявителя", под которым признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК).

Понятие "место жительства заявителя" согласно действующему законодательству применимо только к физическим лицам, в отношении организации действует понятие "место нахождения". Соответственно, понятие "место жительства заявителя", используемое законодателем в ст. 307 ГПК, дает основание считать, что заявителем по делам о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния могут быть только граждане.

Статья 308. Содержание заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Комментарий к статье 308

Дела о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния относятся к делам, которые рассматриваются и разрешаются в порядке и с особенностями, присущими для особого производства, но по общим правилам искового производства. Следовательно, заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исковому заявлению и указанным в ст. 131, 132 ГПК.

Особенности для подачи заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния установлены в ст. 308 ГПК. Так, в предъявляемом заявлении обязательно должны быть указаны следующие сведения, отсутствие которых может послужить основанием для оставления заявления без движения по ст. 136 ГПК:

- в чем заключается неправомерность записи в акте гражданского состояния;

- когда было отказано в исправлении или изменении произведенной записи;

- каким органом загса было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.

Статья 309. Решение суда относительно заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Комментарий к статье 309

Результатом рассмотрения и разрешения дела об исправлении или изменении записи актов гражданского состояния становится вынесение судом решения. Такое решение должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к судебным решениям, с учетом их специфики как дел особого производства.

Суд, рассматривающий дело о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния, должен основывать свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК). В судебном заседании при решении вопроса об удовлетворении требований, содержащихся в заявлении, суд проверяет обоснованность таких требований, причины отказа руководителя органа загса во внесении исправлений или изменений в актовые записи, которые должны быть изложены им в письменной форме.

Резолютивная часть решения суда о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния в случае удовлетворения поданного соответствующего заявления в суд должна содержать указание:

- признана ли актовая запись судом неправильной;

- какая именно запись является неправильной;

- каким органом загса произведена запись, признанная судом неправильной;

- на номер актовой записи, признанной судом неправильной;

- на дату регистрации актовой записи;

- какие исправления или изменения следует внести в запись, признанную судом неправильной;

- лиц, в отношении которых запись является неправомерной.

В случае же отказа в удовлетворении заявления о внесении исправлений и изменений в запись актов гражданского состояния суд, рассматривающий вопрос, в решении об отказе в удовлетворении заявления должен указать на причины такого отказа.

Решение суда, удовлетворяющее требования заявителя о внесении исправлений и изменений в запись актов гражданского состояния, является основанием для внесения изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния (ч. 2 ст. 69 ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Заявитель после вступления решения суда в законную силу (см. ст. 209 ГПК) может обратиться в соответствующий орган загса с требованием внести изменение или исправление, признанное судом неправильным.