§ 2. Практика назначения смертной казни
Как было показано в главе 1, в России не раз предпринимались попытки отмены смертной казни. Однако, проходило немного времени, и законодательство вновь возвращалось к применению этого наказания.
Постоянно ограничиваются и законодательные возможности назначения данного наказания: сокращается круг преступлений, в санкциях которых упоминается смертная казнь, расширяются категории лиц, к которым запрещено применять исключительную меру наказания.
В итоге, если мы проследим тенденции в назначении смертной казни за более или менее длительный период времени, то обнаружим четкое стремление практики к последовательному ограничению ее применения.
Начнем анализ динамики назначения смертной казни с судебной статистики, на основе которой составлена таблица 1.
Таблица 1
Динамика но годам числа осужденных к смертной казни (абсолютные показатели и индекс - число приговоренных к смертной казни на 10 тыс. Осужденных)
Начало таблицы. См. продолжение 1
┌─────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┐
│Показатель │ 1961 │ 1962 │ 1963 │ 1964 │ 1965 │ 1966 │ 1967 │ 1968 │ 1969 │ 1970 │
├─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Число осужденных,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│тыс. человек │ 466,9 │ 489,7 │ 413,3 │ 381,8 │ 360,0 │ 491,3 │ 477,5 │ 469,3 │ 523,0 │ 554,6 │
├─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│В том числе - к│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│смертной казни │1890 │2159 │ 935 │ 623 │ 379 │ 577 │ 522 │ 511 │ 471 │ 476 │
├─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Индекс │ 40,3 │ 44,1 │ 22,6 │ 16,3 │ 10,5 │ 11,7 │ 10,9 │ 10,9 │ 9,0 │ 8,6 │
└─────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘
Продолжение 1 таблицы. См. продолжение 2
┌─────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┐
│Показатель │ 1971 │ 1972 │ 1973 │ 1974 │ 1975 │ 1976 │ 1977 │ 1978 │ 1979 │ 1980 │
├─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Число осужденных,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│тыс. человек │ 574,4 │ 575,1 │ 538,2 │ 579,6 │ 481,0 │ 599,7 │ 526,0 │ 557,6 │ 590,5 │ 645,5 │
├─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│В том числе - к│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│смертной казни │ 427 │ 416 │ 335 │ 317 │ 273 │ 227 │ 222 │ 276 │ 353 │ 423 │
├─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Индекс │ 7,4 │ 7,2 │ 6,2 │ 5,5 │ 4,7 │ 3,8 │ 4,2 │ 4,9 │ 6,0 │ 6,6 │
└─────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘
Продолжение 2 таблицы. См. окончание
┌─────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┐
│Показатель │ 1981 │ 1982 │ 1983 │ 1984 │ 1985 │ 1986 │ 1987 │ 1988 │ 1989 │ 1990 │
├─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Число осужденных,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│тыс. человек │ 682,5 │ 747,9 │ 809,1 │ 863,2 │ 837,3 │ 797,3 │ 580,1 │ 427,0 │ 437,0 │ 537,6 │
├─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│В том числе - к│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│смертной казни │ 415 │ 458 │ 488 │ 448 │ 407 │ 223 │ 120 │ 115 │ 100 │ 223 │
├─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Индекс │ 6,1 │ 6,1 │ 6,0 │ 5,2 │ 4,9 │ 2,8 │ 2,1 │ 2,7 │ 2,3 │ 4,1 │
└─────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘
Окончание таблицы. См. начало
┌─────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┬───────┬───────┐
│Показатель │ 1991│ 1992│ 1993│ 1994│ 1995 │ 1996 │ 1997 │ 1998 │
├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│Число осужденных,│ │ │ │ │ │ │ │ │
│тыс. человек │595,8│661,4│792,4│924,6│1035,8│ 111,1│1013,4 │1070,3 │
├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│В том числе - к│ │ │ │ │ │ │ │ │
│смертной казни │147 │159 │157 │160 │ 143 │ 153 │ 106 │ 116 │
├─────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│Индекс │ 2,5│ 2,4│ 2,0│ 1,7│ 1,4│ 1,4│ 1,0 │ 1,1 │
└─────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┴───────┴───────┘
Как видно из приведенной таблицы, в практике деятельности органов правосудия за истекшие 36 лет (за период действия УК РСФСР 1960 г.) пик применения смертной казни приходится на начало шестидесятых годов (см. таблица 1 *(65)). Так, в 1961 г. приговорено к расстрелу 1890 человек, в 1962 г. - 2159. Затем число приговоренных резко падает (во второй половине 60-х годов - ежегодно 379-577 человек). За годы перестройки число осужденных к рассматриваемой мере продолжает сокращаться (1985 г. - 407 человек, 1989 г. - 100 - минимальное число осужденных за все время после 1917 года).
С начала 90-х г.г. наметился новый подход к смертной казни. Законом от 5 декабря 1991 г. это наказание было исключено из санкций составов преступлений в виде хищения в особо крупном размере, нарушения правил о валютных операциях, взяточничества, в 1994 г. отменена смертная казнь за фальшивомонетничество.
Вместе с тем рост преступности, в том числе умышленных убийств, привел к несколько более широкому применению исключительной меры наказания. Число осуждаемых к смертной казни, согласно данным статистики, возросло и к 1991 г. стабилизировалось примерно на уровне 150-160 человек в год. Для наглядности приводится диаграмма 1.
"Рис.
1. Динамика смертной казни в России"
Для анализа представляет интерес еще один показатель - доля приговоренных к смертной казни среди всех осужденных. Если в 1961-1962 годах на каждые 10 тыс. осужденных приговаривалось к исключительной мере наказания 40-44 чел., то, начиная с 1963 года их удельный вес резко сократился: в 1963 году он составлял 22,6, в 1964 г. - 16,3.
В 1965-68 г.г. он стабилизируется на уровне около 11 и дальше продолжает падать с 9 в 1969 г. до 3,8 в 1976 г. В 1977-1983 г. наблюдается рост относительного показателя применения смертной казни (наибольший удельный вес приговоренных к смертной казни за этот период приходится на 1980 г. - 6,6 чел. на 10 тыс. осужденных.
Наконец, начиная с 1980 года можно констатировать последовательное снижение доли осуждаемых к смертной казни. В 1995-98 гг. этот показатель снизился до 1,4 чел. и даже до 1,0 на 10 тыс. осужденных.
Подводя итог сказанному, мы видим, что за период между введением в действие УК РСФСР 1960 г. и до введения в действие УК РФ 1996 г. коэффициент осужденных к смертной казни в России понизился в 40 раз. Особенно наглядно это видно из диаграммы 2.
"Рис.
2. Динамика смертной казни в России"
Хотя общая закономерность назначения смертной казни в рассматриваемый период сомнений не вызывает, все же в отдельные временные отрезки наблюдался рост относительного показателя применения смертной казни. Сопоставив эти данные со статистикой судимости, мы видим, что во всех случаях это были периоды роста общего числа осужденных. Так, коэффициент приговоренных к смертной казни вырос в 1966 г. В это же время наблюдается рост общего числа осужденных. Как известно, в 1966 году был издан ряд нормативных актов, касающихся усиления борьбы с преступностью.
Изучаемый нами показатель возрос и в 1977 г. Конец 70-х годов связан с отказом от массовой передачи дел виновных в совершении преступлений на рассмотрение общественных организаций (передача на поруки, в товарищеские суды и т.д.), что привело к росту числа осужденных. Маятник судебной репрессии качнулся вправо; это сказалось и на применении смертной казни.
Наконец, всплеск применения смертной казни приходится и на 1990 год, который также характеризовался значительным ростом числа осужденных.
Вместе с тем, если попытаемся провести обратный анализ и мы возьмем в качестве базового показателя динамику числа осужденных, то она не даст нам возможности выявить тенденцию применения смертной казни. Это объясняется рядом причин. Во-первых, абсолютное число осужденных к смертной казни несопоставимо меньше числа всех осужденных. Во-вторых, общие закономерности развития двух этих рядов чисел прямо противоположны: доля осужденных к смертной казни сократилась в 40 раз, абсолютное число - в 16 раз, а число осужденных возросло в 2,3 раза. В-третьих, на сокращение числа осужденных к смертной казни оказывает влияние значительное число разнообразных факторов. Среди них один из важнейших - мировое общественное мнение, которое учитывается законодателями, судьями, но отнюдь не преступниками. Поэтому одни и те же, а подчас и более тяжкие преступления получают все менее суровую оценку в приговоре и все реже влекут применение исключительной меры наказания.
Посмотрим теперь, за какие преступления приговаривались виновные к смертной казни. Как говорилось в главе 1 нашей работы, УК РСФСР 1960 г. допускал применение смертной казни за различные преступления, как насильственные, так и ненасильственные. Однако судебная практика фактически применяла рассматриваемое наказание за значительно более узкий круг преступлений. Таблица 2 дает представление о том, как развивалась практика.
Таблица 2