57. Форма государственного устройства: Понятие и виды. Форма гос устройства в рф.

Форма гос устройства – территориальная структура Г-ва и взаимосвязь его органов власти с органами власти составляющих частей Г-ва, их правовое положение.

Территориальная организация государства, которая выражается в национально-государственном и административно-территориальном устройстве государства, характере взаимоотношений м/у частями госдарства, между центральными и местными органами

Выделяют Простое (Унитарное) и сложное (Федерация, Конфедерация)

УНИТАРНОЕ - Единое Г, которое разделено на административно-территориальные образования, не обладающие политической самостоятельностью. От того, насколько эти образования зависимы от центра выделяют (централизованные и децентрализованные Г)

Характерные черты:

1. Единый властный центр – одна для всех центральная система ОГВ

2. Одна конституция, сист зк-ва, суд ситсема, гр-во

3. Единая денежная система, одноканальная система налогов

4. Однопалатный парламент

Внутри унитарного Г0ва допустимы национально0территориальная и законодательная автономия.

Централизованное – регион полностью зависит от центра. МСУ отсутсвет, во главе метных органо – назначенные из центра чиновники.(Турция, Франция) (крайнецентрализованные или сверхцентрализованные, характерные для недемократи­ческих стран, и умеренноцентрализованные или демократически цент­рализованные)

Децентрализованное – местные органы всласти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью. Адм-тер единициы имеют полномочия в эк, соц, культ сферах (Япония, Италия)

децентрализованность унитарных госу­дарств может быть достаточно высокой и относительно слабой.

В зависимости от праового положения

- симметричные (простые) – все административно – правовые единицы имеют равное пр положения

- ассимитричные (сложные) - в Г могут выделяться автономии, которые формируются в зависимости от компактно проживающей нации или народности или в зависимости от религиозных убеждений.

ФЕДЕРАЦИЯ

Союзное государство, объединяющее несколько Г-в или гос образований (США – 50 штатов, ФРГ – 16 земель, РФ – 83)

1. Территория Г состоит из территий S РФ, которые имеют значительную самостоятельность, но полностью суверенными не являются

2. 2 уровня власти, компетенция раззганичивается К-ей и и федеральным договором

3. У S отсутствует право выход из федерации

4. Как правило 2х палатный парламент

5. Правительственная система построена на принципе централизации, однако S РФ имеют свою пр систему, в т.ч. конституцию, имеют свою судебную систему

6. 2х каналиная система налогов

7. Единые воор силы, денежная система и т.д.

Федерации:

• Административно-территориальные (на основе территориального принципа)

• Национально-государственные ( по национальному принципу)

• Симметричные (члены федерации имеют одинаковый правовой статус)

• Ассиметричные (неравенство положений субъектов)

• Договорные (в основе договор субъектов)

• Конституционные

КОНФЕДЕРАЦИЯ- государственный союз государств.

1. Создается для достижения определенных целей (полит, эк, военных)

2. Создание как правило закрепляется договором

3. Сохраняется суверенитет (на конфедерацию в целом суверенитет не распространяется)

4. Право выхода на основе юр обоснованного одностороннего волеизъявления (право сецессии) и правом нуллификации, т.е. отмены действия актов конфедерации на своей территории

5. Носит неустойчивый характер – либо распдаются по достижении целей – либо в гос-во

6. Имеет органы управления, но не имеет общей Конституци, зак органов, ед суд сист, гр-ва…. Органы лишь координируют действия членов конфедерации. (конфедеративными были штаты Северной америки которые в 1787 г. создали США. 1958 – Египет и Сирия – Арабская республика которая распалась. 1815-1848 – Швейцарский союз – Федерация.

ИМПЕРИЯ

Это объединение под единой короной розличных государств, подчиненных императору и законам империи. Империи обычно создаются насильственным путем, но возможно и добровольное вхождение( Так Грузия, Украина вошли в состав РИ)

В Российску империю входило – Польское королевство, Великое княжесвто Финляндское, Кокандский и Бухарский эмираты.

УНИИ

Монархические Г-ва могут быть в унии. Унии личные и реальные. Они возникают вследствии совпадения монархов в одном лице . если это случайно(престолонаследие) – то личная, а если как результат соглашения- реальная (автро-венгрия)