54. Политические партии и формы их участия в управлении делами государства.

Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в ОГВ и ОМСУ.

Признаки:

1. Политическая организация

2. Общественная организация (негосударственная)

3. Устойчивое политическое объединение, имеющее свои органы, региональные отделения, членов

4. Имеют программу и устав

5. Простроены на определённых организационных принципах

6. Имеют фиксированное членство

7. Опираются на определённый социальный слой

8. Цель – борьба за гос власть

Ко всем партиям цель – соблюдение КРФ и др НПА, демократический режим внутрипартийной жизни.

Партии организации гр общества и не могут присваивать себе ф-ии гос власти.

В м/н документе Копенгагенской встречи (1990) в рамках СБСЕ записано, что партии не должны сливаться с государством

В настоящее время в КРВ правовое положение полит партий приведено в соответствии с мировыми демократическими стандартами: политический плюрализм, конкуренция в борьбе за власть посредством завоевания голосов избирателей.

Партия организуется по инициативе учредителей и может начать д-ть после ргос рег-ии в минюсте. Её д-ть м.б. прекращена, если она противоречит закону.

Ф-ии

1. Социальное представительство

2. Социальная интеграция и социализация (достижение согласие с существующим общ устройством, примирением интересов конфликтующих соц групп)

3. Борьба за власть (цель – победить на выборах)

4. Политическое рекрутирование – подбор и выдвижение кадров как для самой партии, так и для др структур ПСО

5. Разработка идеологии и программы партии

6. Полит партии – связующее звено м/у гос-м и обществом.

Коротко о главном из закона =) :

1. Полит партия должна иметь региональноые отделения не менее чем в ½ субъектов РФ, при этом в SРФ м.б. создано только 1 территориальное подразделение

2. В полит партии должно состоять не менее 500 членов ( Уставом м.б. установлены требования к мин численности в региональных подразделениях)

3. Руководящие и иные органы политической партии, её региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ

ЦЕЛИ:

• Формирование общественного мнения

• Политическое образование и воспитание граждан

• Выражение мнение граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и ОГВ

• Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента РФ, депутатов ГД, высших дл SРФ (руководителей высших исполнительных органов гос влсти SРФ) в законодательные(представительные) органы власти SРФ, выборных д/л местного СУ, в представительные органы МО, участие в указанных выборах, в работе избранных органов.

ПП представленная в ГД – партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в ГД

ПРИНЦИПЫ

• Добровольность

• Гласность

• Самоуправляемость

• Законность

• Равноправие

Запрещено создание и д-ть полит партий, направленных на осуществление экстремистской деятельности

СОЗДАНИЕ ПОЛИТ ПАРТИИ

1. Создается свободно, разрешения не требуется. М.б. создана на учредительном съезде пп, либо путем преобразования в пп общерос общественной организации (или движения) на их съезде.

2. Считается созданной со дня принятия учред съездом решений о создании пп, об образовании её регион отделений, о принятии устава, программы, формировании органов.

3. Для подготовки, созыва и проведения учредительного съезда пп гр-ми РФ, имеющими право быть членами полит партии образуется орг комитет, который в письменном виде уведомляет ФОИВ по регистрации, о намерении создать пп и указывает её предполагаемеое наименование. Вместе с уведомлением направляет: сведения о членах, протокол собрания орг комитета(цели, срок полномочий), место нахождения, порядок использования денежных ср-в орг комитета, свед о члене, который откроет счет. На что ФОИВ – выдает уведомление о принятии. В течении месяца теперь орг комитет должен опубликовать в СМИ инфу что будет партия. Потом все же он проводит этот съезд, после чего прекращает свою деятельность. А еще деньгу собирает. Пожертвования)) При этом если за срок полномочий так и не будет съезда все равно прекращает существовать. За месяц до съезда инфа об этом в рос газетке. Причем съезд правомочен, если присутствуют делегаты не менее чем из ½ S, и из каждого не меньше чем по 2

4. ПП и её региональные отделения подлежат гос рег-ии в соответствии с з-м о гос регистрации. Только с момента регистрации осущ-ют д-ть в полном объеме.

5. Действуют на основе устава (Цели, задачи, наименование, условия порядок членства, созд реорг ликв пп и структурных подразделений, избрания органов, внесения изменений…)

6. Высший рук орган (съезд) регион отделения (конференция/общее собрание)

И короче еще дофига всего)) гос-во помогает, финансирует, поддерживает. Пп может ограниченно заниматься пд (информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности; б) изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием политической партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;в) продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности политической партии движимого и недвижимого имущества.

Различают партии

• Легальные-нелегальные

• Правящие(монопольно/в составе коалиции)-оппозиционные

По отношению к существующему конст строю

• Революционные

• Реформистские

• Либеральные

• Консервативные

По типу организационной структуры

• Кадровые

• Массовые

ФОРМЫ УЧАСТИЯВ УПРАВЛЕНИИ Г

• Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента РФ, депутатов ГД, высших дл SРФ (руководителей высших исполнительных органов гос влсти SРФ) в законодательные(представительные) органы власти SРФ, выборных д/л местного СУ, в представительные органы МО, участие в указанных выборах, в работе избранных органов.

(при этом предложения о кандидатурах на должность высшего д/л S вправе внести Президенту РФ полит партия, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов избирателей на ближайших выборах. Такая партия вносит Президенту предложения не менее чем о 3х кандидатурах, не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий такого д/л (вносятся пост д-м коллегиальным органом). Такие предложения вносяться после консультаций с президентом, которые проводятся не позднее, чем за 45 дней до истечения срока полномочий высшего д/л S. Президент 10 дней рассматривает предложение. Если не одобрил , других 3х чуваков представляют. И опять потом так же ( перед 3й попыткой президент с ними говорит). В случае если досрочно прекр полносочия предложения о кандидатурх в теч 14 дней со дня такого досрочного прекращения. Если ПП стормозила или слошала, то президент сам вносит в зак орган кандидатуру.)

• Участвуют в выработке решений ОГВ и ОМСУв порядке и объеме уст ФЗ

• Участие в выборах и референдумах

• Организация и проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования и др публ мероприятий

• ПП, не представленные в ГД, вправе не менее 1 раза в год участвовать в пленарном заседании ГД. Порядок опредлеяется регламентом ГД