25. Правовая охрана озонового слоя.

озоновый слой - это слой атмосферного озона, расположенный в стратосфере, который поглощает биологически опасное солнечное излучение.

1987 год участниками конвенции был подписан Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (в РБ он был принят 1988 году, а поправки в 1996). Этот протокол ввел ограничение на производство и потребление веществ, разрушающих и загрязняющих окружающую среду.

Постановление СМ от 13.11.98 с изменениями и дополнениями "О мерах по дальнейшему совершенствованию государственного регулирования деятельности, связанной с охраной озонового слоя, был утвержден перечень озоноразрушающих веществ, включенных в группы 1 и 2 приложения А и Б монреальского протокола потребление (производство, импорт, экспорт) которых прекращается в РБ с 1 января 2000 года (например тетрахлорметан).

12.11.01 был принят закон "Об охране озонового слоя"

Запрет на ввоз на территорию РБ или вывоз за ее пределы озонорарушающих веществ или продукции их содержащие государствами не являющимися сторонами монреальсконо протокола (разрешается при наличии разового разрешения, выдаваемого Министерством природы).

25. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха и озонового слоя.

Ответственность за нарушение законодательства об ох¬ране и использовании атмосферного воздуха наступает в случае совершения экологических правонарушений и пре¬ступлений в данной сфере, т.е. виновных противоправных деяний, нарушающих установленные законодательством нормы и правила охраны и использования атмосферного воздуха.

Субъекты отношений в области охраны и использова¬ния атмосферного воздуха согласно статье 62 Закона Рес¬публики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» не¬сут административную, уголовную или иную ответствен¬ностьза:

- превышение действующих на территории Республи¬ки Беларусь нормативов качества атмосферного воздуха (нормативы предельно допустимых концентраций загряз¬няющих веществ и уровней вредных физических и иных

воздействий на атмосферный воздух, предельно допусти¬мых выбросов загрязняющих всшеств, предельных объе¬мов образования зафязняющих веществ при эксплуата¬ции технологического оборудования, сооружений, объек¬тов и т.д.);

- выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без разрешения Минприроды или его территориальных органов;

- вредное физическое и иное воздействие на атмос¬ферный воздух без разрешения органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны атмосферно¬го воздуха;

- потребление атмосферного воздуха на производствен¬ные нужды без разрешения Минприроды или его террито¬риальных органов;

-нарушение правил эксплуатации и эксплуатация в неисправном состоянии сооружений, оборудования, ап¬паратуры для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

25. Правовое регулирование обращения с отходами.

Отходы – вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства. Отходы производства - отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности (производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг), побочные и сопутствующие продукты добычи и обогащения полезных ископаемых.

Право собственности на отходы.

Право собственности на отходы приобретают: производитель отходов - с момента образования отходов, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов; юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, - на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность. Отказ от права собственности на отходы осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Отчуждение опасных отходов другому юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему обращение с отходами, разрешается только в целях последующего их захоронения, обезвреживания и (или) использования.

Классификация отходов.

Отходы, в том числе коммунальные отходы, разделяются по видам в зависимости от:

· происхождения - на отходы производства и отходы потребления;

· агрегатного состояния - на твердые отходы и жидкие отходы;

· степени опасности - на опасные отходы и неопасные отходы;

· возможности их использования - на вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления.

Опасные отходы классифицируются по классам опасности:

· первый класс опасности - чрезвычайно опасные;

· второй класс опасности - высокоопасные;

· третий класс опасности - умеренно опасные;

· четвертый класс опасности - малоопасные.

Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь, утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Обращение с отходами - деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием и (или) использованием отходов. Основным документом, регламентирующим обращение с отходами, является Закон об обращениис отходами №271-З от 20.07.2007г.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами, обязаны:

· обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, за исключением случаев, когда смешивание отходов разных видов допускается в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;

· назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;

· разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства, а также обеспечивать их соблюдение;

· обеспечивать обезвреживание и (или) использование отходов либо их перевозку на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов, а также их хранение в санкционированных местах хранения отходов или захоронение в санкционированных местах захоронения отходов;

· обеспечивать подготовку (обучение) работников в области обращения с отходами, а также инструктаж, проверку знаний и повышение их квалификации;

· вести учет отходов и проводить их инвентаризациюв порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами;

· представлять в соответствии с законодательством о государственной статистике первичные статистические данные в области обращения с отходами;

· предоставлять в порядке, установленном законодательством, достоверную информацию об обращении с отходами по требованию специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами или их территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных органов, граждан;

· разрабатывать и принимать меры по уменьшению объемов (предотвращению) образования отходов;

· осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, а в случае оказания такого воздействия принимать меры по ликвидации или уменьшению последствий этого воздействия;

· выполнять иные требования, нормы и правила, установленные настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Производители отходов производства обязаны:

· обеспечивать разработку и утверждение нормативов образования отходов производства, а также их соблюдение;

· обеспечивать установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности этих отходов и класс их опасности не указаны в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь.