- •1.Понятие и предмет экологического права.
- •2.Источники экологического права
- •3.Экологические правоотношения
- •4. Экологические права граждан рб
- •5. Понятие, формы и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •6. Органы общей компетенции природопользованием и охраной окружающей среды.
- •7. Органы специальной компетенции природопользованием и охраной окружающей среды.
- •8. Понятие, цели и формы контроля в области охраны окружающей среды.
- •9. Право природопользования :понятие, виды,
- •10.Субьекты и обьекты права природопользования.
- •11.Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •12. Понятие и формы собственности на природные объекты и ресурсы.
- •13.Субъекты, объекты, содержание права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •15. Способы защиты права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Экологическая экспертиза.
- •Учет в области охраны окружающей среды. Учет природных ресурсов и ведение прир. Кадастров.
- •Понятие, виды и структура экономического механизма охраны окружающей среды.
- •Платность природопользования, виды платежей
- •Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
- •Понятие экологического правонарушения.
- •Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Земля как объект использования и охраны.
- •Правовая охрана земель.
- •Недра как объект использования и охраны.
- •Право пользования недрами.
- •Правовая охрана недр.
- •Воды как объект использования и охраны.
- •Право водопользования.
- •Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов.
- •Правовая охрана вод.
- •Растительный мир как объект использования и охраны.
- •Право пользования объектами растительного мира.
- •Правовая охрана растительного мира.
- •Лес как объект использования и охраны.
- •Право лесопользования.
- •Правовая охрана и защита лесов.
- •Животный мир как объект охраны и использования.
- •Право пользования животным миром.
- •Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •Правовая охрана животного мира.
- •Правовой режим и состав особо охраняемых природных территорий.
- •Правовой режим заповедников и памятников природы.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Правовой режим заказников.
- •Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •Правовой режим территорий, подлежащих специальной охране.
- •Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях.
- •Атмосферный воздух как объект охраны и использования.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •Правовая охрана озонового слоя.
- •Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха и озонового слоя.
- •Правовое регулирование обращения с отходами.
- •Правовое обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности.
- •Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской аэс.
Понятие экологического правонарушения.
ЭПн- это виновное противоправное деяние (действие, бездействие), посягающее на установленный экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющий вред ОС, а следовательно здоровью человека, имуществу ФЛ, ЮЛ, либо создающие реальную угрозу причинения такого вреда.
Сущность ЭПн раскрывается через его состав:
• Объект- это ОО по поводу ОС в целом и её отдельных компонентов, регулируемая нормами права. При этом компоненты ПС выступают в качестве предмета посягательства;
• Объективная сторона- выражается в действиях, нарушающий экологические предписания и причиняющих вред ПС, либо в бездействии, которое заключается в невыполнении обязательных предписаний. Противоправное поведение посягает на установленный экологический правопорядок, т.е. нарушает конкретную норму ЭЗ. Основополагающий признак объективной стороны- причинение вреда ОС, здоровью человека или реальная угроза его причинения. При этом между нарушением закона и наступившими последствиями должна существовать причинно- следственная связь;
• Субъект- субъектами ЭПн могут быть ЮЛ, ФЛ, ИП;
• Субъективная сторона- характеризуется в наличие вины правонарушителя, при этом ЭЗ воспринимает обе формы вины умысел и неосторожность. Умышленная вина предполагает прямой умысел, когда лицо, его совершившее, сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления; с косвенным умыслом, если лицо сознавало противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия, но сознательно допускало наступление таких последствий, либо относилось к ним безразлично. Совершение Пн по неосторожности- это противоправное деяние, совершённое
Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
В соответствии с КоАП АО выражается в применении АВ к ФЛ, совершившему АПн, а также ЮЛ, признанному виновным и подлежащим АО. Основанием АО является совершение АПн.
КоАП определяет составы АПн в области использования ПС и ООС, при совершении которых наступает АО, виды АВ, а также особенности применения АО.
Основные составы Пн перечислены в гл. 15 КоАП.
Субъекты АО- ФЛ, ИП, ЮЛ.
По-общему правилу, возраст наступления АВ- 16 лет, но за ряд Пн может наступать в возрасте с 14 лет. ФЛ подлежит АВ как ИП. Если совершённое Пн связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью и прямо предусмотрено ст. КоАП. За Пн в области использования ПС и ООС применяются следующие виды АВ:
• Штраф;
• Конфискация предмета, явившегося орудием Пн или непосредственным объектом;
• Лишение специального права;
В соответствии со ст. 3 ПИКоАП дела данной категории рассматриваются районным городским судом, хозяйственным судом, сельским поселковым исполкомом, административной комиссии администрации, исполкомы, ОВД, ГК.
Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
УО за нарушение экологического законодательства является одним из видов эколого-правовой ответственности и обладает всеми её общими признаками. Вместе с тем имеет следующие особенности:
Устанавливается УК за совершение преступления, её задача заключается в охране общественных отношений от преступных посягательств и предупреждения преступлений.
Общественная опасность уголовно наказуемого деяния определяется характером наступивших последствий:
• совершение нарушения в течение года после наложения АВ за такие же нарушения;
• смерть или заболевание людей;
• причинение ущерба в крупном или особо крупном размере;
• гибель растительности или животных заведомо для виновных, занесённых в КК РБ;
С учётом объекта посягательства выделяют 2 группы экологических преступлений:
• Преступления, посягающие на экологический правопорядок в целом. Объектом таких преступлений являются ОО по поводу ОС как общего объекта правового регулирования: нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами, сокрытие или умышленное искажение сведений о загрязнении ОС, приём в эксплуатацию экологически небезопасных объектов;
• Преступления, в качестве объекта которых выступает порядок использования и охраны отдельных компонентов ПС или природных объектов: порча земель, нарушение правил охраны недр, загрязнение либо засорение вод, загрязнение атмосферы, загрязнение леса, незаконная вырубка деревьев или кустарников, незаконная добыча рыбы и водных животных;
По общему правилу, крупным признаётся размер ущерба 250 и более раз превышающий размер базовой величины, а особо крупных- 1000 и более раз превышающих размер базовой величины, установленных на день совершения преступления.