- •1.Понятие и предмет экологического права.
- •2.Источники экологического права
- •3.Экологические правоотношения
- •4. Экологические права граждан рб
- •5. Понятие, формы и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •6. Органы общей компетенции природопользованием и охраной окружающей среды.
- •7. Органы специальной компетенции природопользованием и охраной окружающей среды.
- •8. Понятие, цели и формы контроля в области охраны окружающей среды.
- •9. Право природопользования :понятие, виды,
- •10.Субьекты и обьекты права природопользования.
- •11.Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •12. Понятие и формы собственности на природные объекты и ресурсы.
- •13.Субъекты, объекты, содержание права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •15. Способы защиты права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Экологическая экспертиза.
- •Учет в области охраны окружающей среды. Учет природных ресурсов и ведение прир. Кадастров.
- •Понятие, виды и структура экономического механизма охраны окружающей среды.
- •Платность природопользования, виды платежей
- •Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
- •Понятие экологического правонарушения.
- •Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Земля как объект использования и охраны.
- •Правовая охрана земель.
- •Недра как объект использования и охраны.
- •Право пользования недрами.
- •Правовая охрана недр.
- •Воды как объект использования и охраны.
- •Право водопользования.
- •Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов.
- •Правовая охрана вод.
- •Растительный мир как объект использования и охраны.
- •Право пользования объектами растительного мира.
- •Правовая охрана растительного мира.
- •Лес как объект использования и охраны.
- •Право лесопользования.
- •Правовая охрана и защита лесов.
- •Животный мир как объект охраны и использования.
- •Право пользования животным миром.
- •Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •Правовая охрана животного мира.
- •Правовой режим и состав особо охраняемых природных территорий.
- •Правовой режим заповедников и памятников природы.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Правовой режим заказников.
- •Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
- •Правовой режим территорий, подлежащих специальной охране.
- •Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях.
- •Атмосферный воздух как объект охраны и использования.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •Правовая охрана озонового слоя.
- •Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха и озонового слоя.
- •Правовое регулирование обращения с отходами.
- •Правовое обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности.
- •Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской аэс.
Экологическая экспертиза.
В процессе проведения экологической экспертизы устанавливается соответствие планируемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации с учетом ее воздействия на окружающую среду, а также наступления экологических значимых последствий при ее реализации. В РБ проводится государственная и общественная экологические экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза – обязательный элемент процесса планирования, проектирования и принятия решений в целях:
Определения достаточности и обоснованности мер по охране окружающей среды
Определения уровня экологической опасности
Предупреждения возможных неблагоприятных воздействий
В соответствии со ст. 6 закона «О государственной экологической экспертизе» объектами являются концепции, программы и схемы отраслевого и территориального развития, схемы комплексного использования и охраны природных ресурсов, градостроительная документация, обоснование инвестиций строительства. Положительное заключение государственной экспертизы действительно в течение 5 лет. При отрицательном заключении заказчик обязан учесть предложение доработать документацию и представить на повторную экспертизу.
Общественная экспертиза организуется и проводится по инициативе общественных объединений и граждан независимыми специалистами, которые вправе получать от заказчика документацию и иные материалы по оценке воздействия. Заключение общественной экологической экспертизы носит рекомендательный характер и может направляться в органы, которые проводят государственную экспертизу. Финансирование общественной экспертизы производится за счет средств ее инициаторов.
.
Субъекты (кто проводит): заказчики, подрядчики и потребители.
Заказчики – государственные структуры, наделённые правом назначения экологической экспертизы (министерство природных ресурсов, совет министров).
Подрядчики – исполнители задания (НИИ, подобные учреждения или самостоятельные комиссии, подбираемые компетентными органами и утверждаемые ими.
Потребители – предприятия, организации, учреждения, объекты которых стали предметом экспертизы и анализа.
Учет в области охраны окружающей среды. Учет природных ресурсов и ведение прир. Кадастров.
Учету подлежат вредные воздействия на окружающую среду и используемые природные ресурсы. Учет может осуществляться как государством, так и индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Государственный учет вредных воздействий на окружающую среду ведется Министерством природы и охраны окружающей среды и его территориальными органами посредством учетам объектов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает или может оказать вредное воздействие на окружающую среду. При этом учету подлежат как объекты хозяйственной и иной деятельности, так и виды вредных воздействий на окружающую среду. Цель учета - регулирование природоохранной деятельности , текущее и перспективное планирование мероприятий по снижению вредного воздействия на окружающую среду.
Учет производится на основании комплексной оценки величины вредных воздействий, оказываемых объектами на такие компоненты, как атмосферных воздух, подземные и поверхностные воды, земли, растительный и животный мир.
Государственный учет используемых природных ресурсов ведется в форме кадастров. Государственный кадастр – это систематизированный свод данных о количественных и качественных характеристиках природных ресурсов, об их экономической оценке и использовании. Данные кадастров используются в процессе принятия решений, касающихся использования природных ресурсов, прогнозирования их изменений под влиянием деятельности человека и осуществления необходимых мер охраны.
В РБ ведутся следующие виды кадастров (ст. 72 ЗОС):
Земельный кадастр
Кадастр недр
Водный кадастр
Кадастр атмосферного воздуха
Лесной кадастр
Кадастр растительного мира
Кадастр животного мира
Климатический кадастр
Кадастр торфяного фонда
Кадастр отходов
Кадастр парниковых газов (2006)
В соответствии со ст. 71 ЗОС юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны вести учет используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду , обращения с отходами, а также учет иных видов вредного воздействия на окружающую среду. Эти данные подлежат учету в экологическом паспорте предприятия. Экологический паспорт – это документ, включающий данные по использованию ресурсов и определению влияния производства на окружающую среду. .