Финансовый контроль

1. Виды финансового контроля.

В зависимости от осуществляющих его субъектов раз­личают следующие виды финансового контроля:

1. Государственный вневедомственный финансовый контроль - проводится государственными органа­ми специальной компетенции в отношении предприятий, ор­ганизаций и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности:

1) Комитет государственного контроля и его органы на местах;

2) Министерство по налогам и сборам и его инспекции на местах;

3) Министерство финансов и его органы на местах;

4) Национальный банк;

5) органы управления государственными внебюджетными фондами;

6) таможенные органы.

2. Ведомственный финансовый контроль - осуществ­ляется контрольно-ревизионными управлениями (отдела­ми) министерств и ведомств в отношении подотчетных им предприятий, организаций и учреждений. Для осуществления ведомственного контроля в органе государственного управления создается контрольно-ревизионная служба, которая является самостоятельным структурным подразделением данного органа. В случае если в качестве самостоятельного структурного подразделения контрольно-ревизионная служба не может быть создана, ор­ганизация и осуществление ведомственного контроля возла­гаются на руководителя службы бухгалтерского учета (глав­ного бухгалтера) соответствующею органа управления.

3. Внутрихозяйственный финансовый контроль, проводимый финансово-экономическими службами субъ­ектов хозяйствования (бухгалтерия, финансовый отдел и т.д.) и направленный на непрерывное наблюдение за эф­фективностью финансовой деятельности, выявле­ние внутренних резервов, обеспечение сохранности де­нежных и материальных средств, устранение причин и ус­ловий, порождающих хищение и бесхозяйственность. В на­стоящее время внутрихозяйственный контроль, как прави­ло, осуществляется бухгалтерией.

4. Независимый финансовый контроль – это контроль, осуществляемый независимой организацией от своего имени на объектах, не находящихся в подчинении контролирующего органа. Он осуществляется аудиторскими организациями и аудиторами-индивидуальными предпринимателями.

5. Общественный финансовый контроль – осуществляется общественными организациями или определенными органами общественных организаций, а также гражданами. В настоящее время его осуществляют профсоюзы и его органы и организации на местах. Граждане при помощи обращений в различные государственные и общественные структуры указывают на факты злоупотреблений в финансовой сфере.

В зависимости от волеизъявления субъектов финансо­вых правоотношений и требований законодательства выде­ляют:

1) Обязательный финансовый контроль - проводится в силу требова­ний законодательства в установленные сроки;

2) Инициативный контроль самостоятельно определяется соответствующими органами хозяйствующего субъекта.

В зависимости от сферы финансовой деятельности финансовый контроль подразделяется на бюджетный, налоговый, валютный, страховой и др.

2. Система органов финансового контроля.

Наименование контролирующего (надзорного) органа	Сфера контроля (надзора)
1. Комитет государственного контроля органы Комитета государственного контроля	контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, а также по иным вопросам в соответствии с законодательными актами и решениями Президента Республики Беларусь валютный контроль
2. Национальный банк	контроль за соблюдением банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями законодательства, регулирующего их деятельность контроль за деятельностью банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в части соблюдения ими законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности валютный контроль
3. Министерство по налогам и сборам инспекции Министерства по налогам и сборам по областям, г. Минску, районам, городам и районам в городах	контроль за соблюдением проверяемыми субъектами налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, лицензировании отдельных видов деятельности, ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты обязательных платежей в бюджет, в том числе в государственные целевые бюджетные фонды, в случаях, установленных законодательными актами валютный контроль (контроль за принятием иностранной валюты в качестве платежного средства, осуществлением валютно-обменных операций, обязательной продажей иностранной валюты)
4. Министерство финансов главные управления Министерства финансов по областям и г. Минску местные финансовые органы	контроль за состоянием ведомственного контроля в Республике Беларусь контроль за соблюдением финансово-бюджетного законодательства, целевым и эффективным использованием средств, выделенных из бюджета, государственных целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов, по всем направлениям и видам расходов
5. Государственный таможенный комитет	контроль за соблюдением требований таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Беларусь, налогового законодательства Республики Беларусь в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза и (или) при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь контроль за осуществлением внешнеторговых операций валютный контроль
таможни