4. Организация предоставления муниципальных услуг.

Деятельность органов местного самоуправления направлена на решение вопросов местного значения, последние в свою очередь связаны с предоставлением муниципальных услуг и обеспечением гарантированного предоставления этих услуг на территории МО.

При организации предоставления муниципальных услуг ОМСУ используют различные способы и механизмы, включая нормативно-правовое регулирование отношений на территории МО (в пределах, предусмотренных законодательством), создание собственных хозяйствующих субъектов, заключение и исполнение гражданско-правовых договоров и др.

Право муниципалитетов на занятие хозяйственной деятельностью реализуется через организацию муниципального хозяйства, целью которого является предоставление муниципальных услуг.

Под муниципальным хозяйством понимается система отношений, возникающих по поводу предоставления муниципальных услуг между МО в лице ОМСУ, хозяйствующими субъектами – производителями и поставщиками услуг, а также населением и организациями – потребителями услуг.

Предоставление муниципальных услуг регулируется ФЗ № 210-ФЗ от 27.07.2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии с данным ФЗ муниципальная услуга, предоставляемая ОМСУ, - это деятельность по реализации функций ОМСУ, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с ФЗ № 131-ФЗ и уставами муниципальных образований.

Заявитель – это физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Основными принципами предоставления муниципальных услуг являются:

1) правомерность предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги;

2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальных услуг;

3) правомерность взимания с заявителей платы за предоставление муниципальных услуг;

4) открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении;

5) доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг и предоставления муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

6) возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя. Предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты.

При получении муниципальных услуг заявители имеют право на:

1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

3) получение муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя;

4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения муниципальных услуг;

5) получение муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги.

Многофункциональный центр - это организация, созданная в организационно-правовой форме муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям ФЗ № 210-ФЗ, и уполномоченная на организацию предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна". Перечень муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, утверждается муниципальным правовым актом.

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев когда государственная пошлина взимается за предоставление муниципальных услуг в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.