3. Особенности муниципальных финансов рф. Экономическая основа местного самоуправления.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.

Местное самоуправление в РФ в соответствии с ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Конституцией РФ определены основные формы осуществления народом своей власти:

- непосредственное;

- через органы государственной власти, которые в соответствие с федеративным устройством России разделяются на органы госвласти и органы госвласти субъектов РФ;

- через ОМСУ.

Основными признаками МО являются: населенная территория, ОМСУ, местный бюджет, устав, муниципальная собственность.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ в рамках муниципальных образований, к которым относятся: городское поселение; сельское поселение; муниципальный район; городской округ; внутригородские территории городов федерального значения (г.Москвы и г. Санкт-Петербург).

Под ресурсами муниципального образования понимают совокупность материальных и нематериальных возможностей территории МО, распоряжение которыми отнесено к муниципальной компетенции действующим законодательством.

Муниципальные (или местные) финансы – это совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения.

Муниципальные финансы включают в себя средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, другие денежные средства, находящиеся в муниципальной собственности. Они построены на принципах самостоятельности, прозрачности финансовых потоков, гласности, государственной финансовой поддержки.

Общеэкономическая эффективность местных финансов во многом зависит от законодательного закрепления полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления.

Главная проблема местного самоуправления на современном этапе – отсутствие собственных финансовых средств для обеспечения решения населением муниципальных образований вопросов местного значения.

Экономическую основу местного самоуправления в РФ составляет муниципальная собственность. Муниципальной собственностью признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Т.о., экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются, как правило, за счет средств местных бюджетов.

Доходы и расходы муниципальных образований следует рассматривать, в первую очередь, через процесс формирования и исполнения местных бюджетов.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Местный бюджет – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

Охарактеризовать состав доходов и расходов бюджетов разных типов муниципальных образований в РФ