№ 2: Характеристика основных этапов в эволюции региональной политики

Региональная политика — это политика государства, центра по отношению к регионам, система их взаимоотношений. Такая политика проводится во всех странах мира, но в каждой из них акценты делаются на разных моментах, содержание различно и с течением времени изменяется.

Этапы:

1-й этап — 30-е годы, когда региональные мероприятия по-настоящему проводились лишь в Великобритании и США и являлись как бы придатком чрезвычайных антикризисных мер.

2-й этап — с конца 40-х до конца 50-х годов — в Западной Европе расширился круг стран, практикующих региональные мероприятия.

3-й этап—с конца 50-х годов до экономического спада 1974—1975 гг. — необходимость проведения региональной политики признается почти повсеместно, она становится одним из приоритетных направлений деятельности государства в большинстве европейских стран. Наблюдается совершенствование инструментария региональной политики, формирование 39 системы регионального программирования, получает широкое распространение стимулирование экономического развития проблемных районов.

4-й этап — с середины 70-х годов и продолжающийся в наши дни — приоритет целей регионального характера начал снижаться. В связи с обострением кризисных явлений на первый план выдвинулись задачи перестройки структуры промышленности, модернизации производственного аппарата.

№ 3: Место курса «регионоведение» в системе смежных дисциплин. Разграничение субдисциплин: регионоведение,страноведение, краеведение.

(3 точки зрения):

· Они тождественны (регионоведение – это то же самое, что раньше называлось страноведением).

· Страноведение шире, чем регионоведение (страна состоит из регионов, а регионоведение занимается отдельными частями страны).

· Страноведение – лишь часть регионоведения.

Страноведение – научная дисциплина, занимающаяся изучением разных стран земного шара.

Страноведение – географическая дисциплина, занимающаяся комплексным изучением страны, систематизирующая и обобщающая данные о природе, населении и хозяйстве страны. Любую страну можно рассматривать как регион. Но регион может быть шире страны. Регион можно рассматривать как составную часть страны. Регионоведение – более широкое понятие. Страноведение – часть регионоведения. Задача страноведения – создание страноведческих образов различных стран, а также создание детальной характеристики страны при помощи различных признаков. Регионоведение – более интегральная в этом смысле наука.

Регионоведение и краеведение.

Краеведение объединяет данные географии, истории, археологии, типографии, литературоведения, этнографии, топологии и топонимики.

Краеведение не ставит задачей дать управленческие рекомендации. Главная задача – воспитание патриотизма. Краеведение – изучение родного края.

№ 4: Основные единицы социально-экономического пространства

К абстрактной среде применяются многие таксоны – территориальные единицы - ареал, зона, район, регион.

Ареал обозначает геоторию, в пределах которой наблюдаются явления, не наблюдаемые на соседних геоториях.

Более употребительно в экономике другое понятие - «зона», представляющее собой геоторию, в пределах которой имеет место однозначность показателей их интенсивности. Особый интерес представляют понятия «район» и «регион» - хотя и родственные, но генетически и семантически отличающиеся друг от друга.

Район (по Э.Б. Алаеву) - это территория, по совокупности насыщающих его элементов отличающихся от других территория и обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность - объективное условие и закономерный результат развития данной территории.

Другие единицы

«Полигон» - это исследуемая территория, независимая от ее таксономической структуры.

«Ячейка» - мельчайшие, неделимые объекты пространственного анализа, из которых будут затем складываться ареалы, зоны, регионы.

«Места» - любой участок территории (геотории), характеризующийся географическим положением, противопоставляемый всей остальной поверхности земли. «анклав» и «эксклав».

№ 5: Основные направления региональной политики изучаемой страны

Региональная политика – важная составная часть экономической политики государства.

Региональная политика охватывает следующие основные направления:

1) Определение соотношения движущихся сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия;

2) Соотношение общегосударственного и регионального аспекта развития, центрального и регионального уровней управления экономикой;

3) Подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;

4) Национально-экономические вопросы;

5) Проблемы урбанизации.

К направлениям региональной политики следует отнести также региональные аспекты демографической, аграрной политики и другие

мероприятия государственной власти.

Региональная политика Китая  характеризуется поэтапностью включения  китайских провинций в международное разделение труда с опорой на авторитарную государственную власть. «Локомотивами» открытой экономики стали наиболее развитые в промышленном отношении приморские провинции, где были созданы специальные экономические зоны. Если говорить обобщенно об историческом опыте, то наибольшей эффективностью обладает региональная политика Китая. Региональное многообразие культурно-исторических форм обеспечило необыкновенную устойчивость китайской цивилизации. Единство и устойчивость через региональное многообразие. 

№ 6: Терминирование регионов.

Обилие подходов к определению региона, его функций, методам регионализации породило чрезвычайную пестроту в области терминирования и классификации регионов. Существуют следующие критерии:

- уровень экономического развития;

- темпы экономического развития региона;

- тип территориальной структуры хозяйства (узловой, гомогенный);

- коэффициент плотности населения;

- характер и коэффициент производственной специализации и др.

Типология регионов

В спец. литературе выделяется свыше 50 категорий регионов. Можно выделить 4 основные группы.

1 группа - это простые регионы, выделяемые по единичным признакам.

• объем валового регионального продукта;

• темпы экономического роста;

• тип территориальной структуры хозяйства (поляризованный или гомогенный);

• коэффициент плотности населения;

• характер хозяйственной специализации региона.

2 группа - это сложные регионы, выделяемые на основе совокупности признаков.

3 группа - на основе выделения ключевых проблем регионального развития.

• депрессивные регионы - демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;

• стагнирующие регионы - отличающиеся крайне низкими или нулевыми темпами развития

• пионерные регионы - регионы нового освоения;

• программные (плановые) регионы - регионы, на которые распространяется целевые программы социально-экономического развития и контуры которого не совпадают с существующими границами территориального районирования.

4 группа проводится с точки зрения возможностей региона осуществлять самостоятельную экономическую политику. "планирующие" регионы, имеющие единые органы хозяйственного управления, и "плановые" регионы, лишенные подобных органов (например, Центрально-Черноземный район, Волго-Вятский, прибалтийский, приволжский).

№7. Особенности формирования геополитических теорий регионоведения.

Теория многополярного мирового порядка основана на сосуществовании нескольких (более двух) макрорегионов с геополитическими полюсами (центрами военно-политической или экономической мощи). Новая история великие державы: Великобритании, Пруссии, Франции, Австрии и России. В новейшей истории в вновь начали накапливаться тенденции к многополярности. В современном мире процесс этот отличается темпами развития потенциальных полюсов и неравномерностью созревания социально-экономических, военно-политических, демографических и других элементов.

Теория Больших Пространств

— геополитическое учение Карла Шмитта, в основе которого объединение несколько держав в единый стратегический блок. В качестве примера Большого пространства он рассматривал Северную и Южную Америку, объединенную доктриной Монро. Целью нацистской Германии было создание всемирной империи (Третьего рейха).

Теория «поссибилизма»

— геополитическое учение Видаль де ла Блаш Поль. Сосредоточить усилия на изучение взаимодействия человека с природной средой в локальных местностях. Т.о., были заложены основы «поссибилизма», акцентирующего внимание на использовании человеком возможной, «дремлющей энергии» природы и социокультурного кода для оптимального развития государства. => происходит становление «возможной страны».

Теория «зон жизненных интересов»

— учения американских геополитиков, обосновывающих военное присутствие США в различных регионах мира экономическими интересами. Теория получила развитие после окончания Второй мировой войны, из которой США вышли самой мощной экономической державой мира. Практически теория «жизненных интересов» стала продолжением осужденной германской политики «жизненного пространства». В разных регионах мира была создана сеть американских военных ( Персидский залив).

Автаркия Больших пространств

Фридрих Лист.

Учение о Мирах-экономиках

Фернан Бродель. Патерналистский подход Листа был заложен и в послевоенную модель «германского чуда».

№ 8.Задачи региональных исследований. Общенаучные и специальные методы.

Методы - это основной инструмент деятельности исследователя.

Метод научной абстракции состоит в том, что из всего многообразия окружающего нас мира мы выбираем лишь те элементы, свойства, взаимосвязи, которые представляются существенными с точки зрения данной теории, и формируем из них образ реального мира, который и подлежит исследованию.

Сконструированный образ, описанный по определенным правилам и выраженный на определенном языке, называется моделью. "Экономико-математическое моделирование используется в процессе исследований в связи с проблемами размещения производительных сил и развития хозяйства регионов, которые становятся более сложными, а отраслевые и территориальные связи — более трудно управляемыми. Выделяют такие направления экономико-математического моделирования территориальных экономических процессов, как: моделирование территориальных пропорций развития хозяйственного комплекса страны; моделирование развития региональной производственной под.системы по отраслям народнохозяйственного комплекса, то есть специализация; моделирование формирования хозяйства экономических регионов страны или совокупности регионов. Историко-сравнительный метод предполагает рассмотрение всех изучаемых процессов и явлений в их возникновении и развитии, нахождение в прошлом зародышей настоящего, а в настоящем - зародышей будущего.

Балансовый один из основных методов исследования проблем в экономической географии и регионалистике. Он позволяет выбрать наиболее рациональные соотношения между отраслями, определяющими профиль хозяйства экономического района и отраслями, дополняющими данный территориальный комплекс. Балансы позволяют оценить целесообразность размещения нового хозяйственного объекта на конкретной территории, определить его мощность и стоимость. Важнейшей составной частью баланса является сводный расчет объема требуемых капиталовложений для обеспечения динамичного социально-экономического развития региона.

№ 9.Общая характеристика компонентно-функциональной структуры региона

В научной литературе понятие регион выступает как территориально-общественная система или более детализировано, в зависимости от того, какие цели преследуются при исследовании тех или иных процессов как территориально социально-экономическая система.

В регионах сочетаются разнообразные формы структурных образований (компонентная, функциональная, территориальная и др.), все проявления человеческого бытия.

Компонентно-функциональную структуру региона можно представить в виде функциональных подсистем:

Природно-ресурсная подсистема региона определяется совокупностью всех видов природных ресурсов, которые в настоящее время известны и использование ктр в обозримом будущем возможно по техническим критериям. (рудные и нерудные полезные ископаемые, водные, лесные и другие), расположенные на определенной территории. Как правило, природно-ресурсная подсистема определяет отраслевой профиль региона и является базисом для развития соответствующего территориально-производственного комплекса.

I. Природно-ресурсная.

2. Экономическая.

3.Население.

4. Производственная инфраструктура.

5. Социальная инфраструктура.

6.Рыночная инфраструктура

объединяет финансово-кредитную,

коммерческую,

информационную.

7. Институционная инфраструктура.

8. Экологическая инфраструктура.

9 Рекреационная.

10. Политическая.

11. Духовная.

Экономическая подсистема региона представляет собой народнохозяйственный комплекс, возникший на базе межрайонного разделения труда и процессов интеграции. По своему составу данная подсистема отличается сложной структурой и может быть подразделена на более простые структуры родового и видового порядка, например, экономическая структура обычно расчленяется на две: производительные силы и производственные отношения. Производительные силы, в свою очередь, традиционно подразделяются на отрасли (энергопроизводственные циклы, межотраслевые и отраслевые комплексы и др.) - видовой порядок. Отрасли и межотраслевые образования (объединений, комбинатов, элементарных комплексов и т. д.)

№ 10. Научные подходы к изучению регионов.