Незаконное финансирование выборов
Одной из основных и наиболее опасных форм коррупции в избирательном процессе является незаконное привлечение и использование кандидатами, избирательными объединениями материально-финансовых средств помимо избирательного фонда. Еще на этапе подготовки к выборам потенциальный кандидат, не обладающий достаточным количеством личных средств на проведение избирательной кампании, вынужден искать «спонсоров», способных профинансировать его избирательную кампанию, при этом, представляется, что услуги «спонсоров» вряд ли будут иметь безвозмездный характер. Не менее часто встречающейся, является ситуация, когда финансово-промышленные группы, организованная преступность, иные субъекты заранее объединяются для борьбы за власть и выдвигают «своего» кандидата, вкладывают материально – финансовые ресурсы в его предвыборную кампанию, обеспечивают всестороннюю поддержку. Но в любом из вариантов, будущее должностное лицо уже политически безвольно, связано обязательствами. Таким образом, коррумпированность как законодательных, так и выборных исполнительных органов государственной и муниципальной власти закладывается уже на этапе подготовки к избирательной кампании.
Респондентам было предложено ответить на 5 вопросов по указанной проблематике. Так, на вопрос о том, может ли кандидат победить на выборах, не используя деньги и иные материальные ценности помимо определенного законом размера избирательного фонда, ответы респондентов распределились следующим образом:
9. Как Вы считаете, может ли кандидат победить на выборах, не используя деньги и иные материальные (нематериальные) ценности помимо определенного законом размера избирательного фонда:
|
|
Как и предполагалось, 53.5% опрошенных считают, что кандидат не может победить на выборах, не используя дополнительные финансовые ресурсы, помимо определенного законом размера избирательного фонда.
Незаконно привлеченные материальные и нематериальные средства, кандидаты, по мнению 68.3% опрошенных, расходуют на дополнительную, помимо законной политическую рекламу, изготовление и распространение незаконных агитационных материалов. 49.7% респондентов полагают, что второе место по количеству затрат кандидатов, занимает оплата незаконных услуг средств массовой информации. Из семи респондентов, выбравших вариант ответа «иное», один указал «покупка авто», второй «забирают себе» и 5 опрошенных не указали ничего.
Вопрос 12. На что, по Вашему мнению, кандидаты, избирательные объединения расходуют незаконно привлеченные материальные и нематериальные средства (возможно несколько вариантов ответов):
Варианты ответов Число указаний Проценты
1) на дополнительную, помимо законной 327 68.3
политическую рекламу, изготовление и распространение
незаконных агитационных материалов.
2) на подкуп членов избирательных комиссий 117 24.4
3) на подкуп представителей правоохранительных органов 69 14.4
4) на оплату незаконных услуг средств массовой информации 238 49.7
5) на подкуп избирателей 169 35.3
6) на оплату чиновников 122 25.5
7) иное 7 1.5
------- ----- -----
Всего указаний 1041 219,0
88.8% респондентов утвердительно ответили на вопрос о том, становится ли кандидат, привлекающий средства на проведение избирательной кампании политически зависимым, связанным обязательствами перед теми, кто его финансировал.
13. Как Вы полагаете, привлекая материальные и нематериальные средства на проведение избирательной кампании кандидат:
|
|
.
Чаще всего, по мнению респондентов (65.6%), избирательные кампании кандидатов, избирательных объединений финансируют финансово – промышленные группы.
10. Кто, по Вашему мнению, чаще всего незаконно финансирует избирательные кампании кандидатов, избирательных объединений:
|
|
Выбрав вариант ответа «иные субъекты» из 8 респондентов 6 - ничего не указали, одним респондентом в качестве субъекта, финансирующего избирательные кампании кандидатов, был назван «Кремль», вторым – «правительство».
Вопреки предположениям, 59.8% опрошенных ответили, что им не известны случаи незаконного использования кандидатами финансовых и иных средств помимо избирательного фонда.