§ 2. Право апелляционного обжалования решений

МИРОВОГО СУДЬИ

В гражданском процессе право апелляционного обжалования представляет собой право на возбуждение апелляционного про­изводства (производства в суде второй инстанции) по проверке законности и обоснованности решения мирового судьи, не всту­пившего в законную силу.

Право апелляционного обжалования возникает у сторон и других лиц, участвующих в деле, в соответствующий район­ный суд через мирового судью со дня вынесения решения миро­вым судьей ( ч. 1 ст. 320 ГПК). На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.

Течение процессуального срока по общему правилу начинает­ся на следующий день после даты или наступления события, ко­торыми определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК). Поэтому и право на подачу в течение десяти дней апелляционной жало­бы возникает у участвующих в деле лиц со дня, следующего за днем принятия решения мировым судьей в окончательной форме (ст. 321 ГПК).

Вместе с тем право апелляционного обжалования может быть реализовано лишь при соблюдении определенного порядка и условий (наличие субъекта и объекта права обжалования, соблюдение порядка подачи жалобы и т. д.).

Так, объектом права апелляционной жалобы является реше­ние мирового судьи, не вступившее в законную силу. Жалоба может быть подана на решение как в целом, так и в части (мо­тивы решения, резолютивная часть).

При этом необходимо иметь в виду, что мировой судья может выдать в установленных законом случаях судебный приказ и вынес­ти заочное решение, однако при наличии соответствующих основа­ний он же вправе и отменить как судебный приказ, так и заочное решение. Вместе с тем судебный приказ не может быть обжалован в апелляционном порядке (ст. 129 ШК), а заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке (ч. 2 ст. 237 ШК).

Субъектами права апелляционного обжалования являются лица, участвующие в делах искового производства, т. е. истцы, ответчики, третьи лица, а также прокурор вправе принести апел­ляционное представление на решение мирового судьи в случае его участия в деле.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК). Жалоба (представление прокурора), поданная по истечении этого срока, возвращается судьей лицу, подавшему ее, если при этом от него не поступило просьбы о восстановлении пропущенного срока либо в восстановлении этого срока миро­вым судьей отказано (п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК).

Апелляционная жалоба (представление прокурора) подается в районный суд только через мирового судью (ст. 320 ГПК). Подача апелляционной жалобы (представления прокурора) непо­средственно в районный суд законом не предусмотрена.

Следовательно, судом апелляционной (второй) инстанции по отношению к мировым судьям является районный суд, на терри­тории которого действует мировой судья.

Апелляционная жалоба, представление подаются в письмен­ной форме (ст. 322 ГПК). В них должны быть указаны:

— наименование районного суда, в который адресуется жало­ба, представление;

— наименование лица, подавшего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

— указание на обжалуемое решение мирового судьи;

— доводы жалобы, представления;

— просьбу заинтересованного лица;

— перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье (ч. 2 ст. 322 ГПК).

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жа­лобу. При наличии специальных полномочий жалоба может быть подана и представителем.

Апелляционное представление подписывается прокурором (ч. 3 ст. 322 ГПК).

Апелляционная жалоба, представление и приложенные к ней документы должны представляться с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба оплачивается госпошлиной в том же размере, что и при подаче кассационной жалобы, т. е. в размере пятидесяти процентов госпошлины, взыскиваемой при подаче ис­ковых заявлений, исчисляемой из оспариваемой по жалобе сум­мы, если подающее ее лицо (например, прокурор при подаче представления) не освобождено от нее.

Принимая апелляционную жалобу (представление), мировой судья должен совершить ряд действий с целью проверки, соот­ветствует ли жалоба (представление) требованиям ст. 321, 322 ГПК и оплачена ли она госпошлиной.

Если выяснится, что апелляционная жалоба (представле­ние) не соответствует требованиям ст. 322 ГПК или не оплачена госпошлиной, определением мирового судьи она оставляется без движения и подавшему ее лицу назначается срок для исправле­ния недостатков (ст. 323 ГПК).

По исправлении в срок недостатков жалобы согласно указа­нию мирового судьи жалоба считается поданной со дня первона­чального поступления ее в суд. В противном случае жалоба счи­тается не поданной и возвращается подавшему ее лицу (ст. 324 ГПК).

Основаниями возвращения апелляционной жалобы (пред­ставления) являются следующие обстоятельства:

— невыполнение в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представление без движения;

— истечение срока обжалования, если в жалобе, представле­нии не содержится просьба о восстановлении пропущенного сро­ка или в его восстановлении отказано.

Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представле­ние — при отказе его прокурором, если дело еще не направлено в районный суд (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 324 ГПК).

При этом апелляционная жалоба возвращается лицу, подав­шему жалобу, представление прокурору на основании определе­ния мирового судьи, которое может быть обжаловано в район­ный суд.

Мировой судья обязан принять апелляционную жалобу, пред­ставление, поданные с соблюдением всех требований закона и в установленный десятидневный срок. В соответствии со ст. 325 ШК после получения жалобы, представления, поданных в срок и с соблюдением требований, предусмотренных в ст. 322 ГПК, мировой судья обязан направить лицам, участвующим в деле, ко­пии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Лица, участвующие в деле, вправе представить мировому судье письменные возражения на апелляционную жалобу, пред­ставление с приложением документов, подтверждающих эти воз­ражения. Возражения и приложенные к ним документы должны представляться в копиях по числу лиц, участвующих в деле.

Направляя лицам, участвующим в деле, копии жалоб, пред­ставлений и приложенных к ним документов, мировой судья должен разъяснять им их право представить объяснения на жа­лобу, представление и соответствующие документы.

По истечении срока обжалования мировой судья должен на­править дело с апелляционной жалобой, представлением и по­ступившими на них возражениями в районный суд. До истече­ния срока обжалования дело не может быть направлено в район­ный суд (ч. 3 ст. 325 ГПК).