9. Функции государства: понятие и виды.

Функции гос-ва - основные направления деятельности гос-ва, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением.

Как осн.напрвления деят-ти они никогда не отождествляются с самой деятелньостью, отражают соци-классовую сущность государства, обусловлены целями и задачами гос-ва, не отождествляются с функциями гос.органов, отличаются своими методами и формами осущ-ия, не смешиваются со сферами деят-ти гос-ва.

По сфере деятельности: внутренние и внешние

По времени деятельности: постоянные и временные

По степени важности: основные и неосновные

Формы (средства)осущ-ия функции гос-ва: правовые (правотворческие, правоохранительные, правоприменительные) и неправовые (организационные, идеологические, экономические и др)

Внутренние функции государства - это осн.направления деятельности гос-а по выполнению стоящих перед ним внутр.задач.      - характеризуют его внутреннюю политику. По характеру гос.воздействия на общественные отношения делятся на охранительные и регулятивные.   

а) Регулятивные функции направлены на организацию обществ.произ­водства, экономики страны, на создание достойных условий для формирования полноценно развитой личности и общества в целом. К регулятивным можно отнести экономическую, социальную, функцию финансового контроля., , функция охраны прав соб-ти и прав и свобод грждан, культурно-просветительская, воспитательная, идеологическая.    

б) Сущность охранит.функций заключается в защите прав и свобод граждан, соблюдении режима законности и правопорядка, окружающей среды, словом, в обеспечении охраны всех установленных и регулируемых правом общественных отношений.      Правоохранительная - направлена на укрепление законн-и и правопорядка в стране.      Экологическая заключается в обеспечении прав. режима природопользования.

    Внешние функции государства - основные направ­ления деятельности гос-ва по выполнению стоящих перед ним внешних задач. - выступают в виде межд.сотрудничества и обороны страны от нападения извне и проявляются в его взаимоотношениях с др.странами.      Межд.сотрудничество направлено на установление и развитие экономических, научно-технических, политических, культурных и других отношений.      осуществляется по двум осн.направлениям: в русле внешнеполитич. и внешнеэконом.деятельности.    Поддержание мира , Оборона страны ,Экологическая функция, функция интеграции в мир.экономику, поддержания мир.порядка, совместного разрешения с др.гос-ми глобал.экологич.и иных проблем.    

10. Механизм государства и аппарат государства. Государственные органы: понятие, классификация.

Аппарат государства — это система государственных органов, обладающих государственной властью и осуществляющих функции государства.

Состоит государственный аппарат из: - органов законодательной власти; - органов исполнительной власти; - органов судебной власти; - надзорных органов (прокуратура, овд); - дипломатических органов.

Механизм государства — совокупность всех органов государства, осуществляющих его функции, как обладающих государственной властью, так и не обладающих ею.

Госуд.аппарат представляет собой систему органов государства, с помощью которых осущ-ся гос.власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед гос-ом на различном этапе его развития цели и задачи.

Аппарат любого гос-ва-это не механическое соединение его органов, а их четко организованная, строго упорядоченная, целостная система.

Гос.механизм рассматривается как совокупность различных гос.органов, организаций, вооруж.сил, материальных средства гос.власти, а гос.аппарат- лишь как система гос.органов.

По своему объему и содержанию гос.аппарат шире понятия госмеханизма. Механизм- понятие в динамике, включает в себя гос.органы и их взаимодействие.

Структура гос.механизма: -гос.органы(президент, министерство), -гос.учреждения и организации (полиция, вооруж.силы), -гос.учреждения(школы, больницы, театры), -гос.унитарные предприятия(мосводканал) Механизм создается для осущ-я функция гос-ва.

Гос.органы- организация или единичное должностное лицо,наделенное властными полномочиями, проявляющимися в издании решений, обязательных для лиц, которым они адресованы и осуществляющее контроль за их исполнением. заполняют собой все содержание и формируют всю структуру гос.аппарата. каждый гос.орган представляет собой относительно самостоятельное.ю структурно обособленное звено гос.аппарата, создаваемое для осущ-я строго опред.вида гос.деятельности. каждый гос.орган наделен соотв.компетенцией и опирается в процессе реализации своих полномочий на организационную, материальную и принудительную силу гос-ва.

Осн.признаки гос.органов: формируются по воле гос-ва, действуют от имени гос-ва, обладают гос-властными полномочиями,, финансируются гос-ом, имеет свою структуру и компетенцию, выступает от имени гос-ва, имеет закон.акт, кот описывает его полномочия и тд., есть герб.печати, адрес и тд., являются юр.лицом.

Классификация!: по порядку их создания и характеру выполняемых ими задач: -на представительные (законодательные учреждения, местные органы власти и самоуправления), -исполнительные(глава государства, глава правительства, министерства, местные исполнительные органы) , -судебные(правоохранительные) органы, -в том числе органы конст.надзора. По порядку осуществления компетенции: единоличные и коллегиальные органы.  по характеру полномочий гос.органов: органы общей компетенции (Правительство) и органы спец.компетенции (мвд). В зависимости от порядка формирования: -наследственные (назначаемые), -а также избираемые( гражданами (представ.органы) или формируемые другими гос.органами). по структуре или способу организации: - простые (не имеющ. внутр. подразделения, нотариат) и сложные(обладающие соотв.структурой организаций, министерства, ведомства). в зависимости от территор.сферы деятельности : -федеральные, органы субъектов федерации и местные.  Органы, называющиеся органами местн. самоуправления  не являются государ-ми и не входят в систему органов государства. (но выступают как специфич.элементы механизма гос.власти, тк по закону наделяются отдельными гос.полномочиями)