5. Понятие формы государства.

Форма государства есть способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим, это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

форма государства всегда имеет самую непосредственную власть с гос властью

  Форма государства, т.е. устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах. Во-первых, это определенный порядок образова­ния и организации высших органов государственной власти и уп­равления. Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений цент­ральной, региональной и местной властей. В-третьих, это при­емы и методы осуществления государственной (политической) власти. Таким образом, форма государства синтезируется из трех основных элементов, а именно: формы (государственного) правления, формы (государственного) устройства, формы (го­сударственного, политического) режима.  

Таким образом, форма государства имеет три грани своего выражения:    а) форма правления – особый порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления, распределение компетенции между ними (монархия и республика);    б) форма государственного устройства – способ территориального устройства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей (унитарное, федерация, конфедерация);    в) политический режим – методы и приемы осуществления государственной (политической) власти  (демократический и антидемократический.

6. Форма правления: понятие и виды.

Форма правления характеризует способ организации гос власти , включающий порядок образования и деятельности высших и местных гос органов, порядок взаимоотношений их друг с другом и с населением. различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному выборному органу.

по Колич.критерию. (коркунов- если высшее распоряжение властью принадлежит одному лицу, это будет монархия, если многим лицам, - аристократия, если же всем, то демократия)

Монархия - это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха - и передается им по наследству. Признаки  1. Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внешн. и внутр.политике как глава государства.    2. Монарх осуществляет единоличное правление.    3. Власть монарха объявляется священной,    4. Монарх формально независим в своей деятельности.    5. Создан особый порядок утверждения и принятия власти монархом.    6. Установлено бессрочное пожизненное правление монарха.   

  выделяются абсолютная и ограниченная монархии Абсолютная монархия  - это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого бы то ни было (например, Российская Империя времен Петра I,).

   Ограниченная  монархия выступает в виде дуалистической и парламентарной.    Дуалистическая (двойственная)  монархия - Власть монарха ограничена парламентом в законодательной области.     Признаки 1. Наличие двухпалатной структуры парламента. Нижняя палата формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии, а верхняя — назначается монархом.    2. Правительство при дуалистической монархии подчинено монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должности членов правительства.    3. Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.     

Парламентарная (конституционная) монархия     - король "царствует, но не правит". власть ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной – правительством. Монарх лишь формально утверждает состав правительства, сформированного ставленником партии, победившей на парламентских выборах. Ни парла­мент, ни правительство не подчинены монарху и не несут перед ним политической ответственности. Монарх в констит.монархии является своего рода символом, традицией, представителем нации, народа, государства.      Как разновидность монархии выделяют теократию – форму монархии, при которой высшая политическая и духовная власть сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно светским главой государства (Ватикан).

Республикой называется форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избира­емыми населением на определенный срок - парламентом, президентом. Наряду с ними существует независимое правосудие и муницип.самоуправление.

Признаки   1. Наличие высших выборных органов власти.    2. Возможность участия граждан в управлении делами государства    3. Разделение властей.    4. Определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений.    5. Высокий авторитет судебной власти.     

бывают парламентскими или президентскими.       Парламент­ская республика - главой государства является выборное должностное лицо — президент. Его роль в формировании правительства, как и в управлении страной, носит чисто номинальный характер. Правительство, возглавляемое премьер-министром, формируется и работает в том случае, если оно располагает поддержкой парламента, перед которым несет политическую ответственность.     

Признаки 1. Верховенство власти парламента.    2. Правительство формируется Ставленником партии, победившей на парламентских вы­борах.    3. Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность.    4. Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев.    5. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, после чего правительство обязано уйти в отставку.      ( в Италии, Германии, Австрии и т.д.)

   Президентская республика   характеризуется тем, что высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы прави­тельства.      Признаки:1. Президент назначает правительство, кот. несет перед ним политич. ответственность.    2. Президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правитель­ства. 3. Президент избирается не парламентом, а в результате референдума или колле­гиями выборщиков.    4. Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом.    5. Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны(СШа).     

существует республиканская форма правления, носящая сме­шанный характер, сочетающая черты парламентской и президентской республики. Смешанная (полупрезидентская) республика

Особенности этой формы правления отличались тем, что, как и в остальных формах республики, президент избирается народом, но не является главой исполнительной власти.  Исп.властью обладает правительство, которое несет осн.ответственность перед президентом и ограниченную – перед парламентом. Таким образом, двойная ответственность правительства – специфическая черта разделения властей при смешанной республике. Президент не относится ни к одной ветви власти, и правительство несет ответственность перед президентом и парламентом.      В смешанной республике президент может назначить премьер-министра и министров, независимо от партийного состава и сил.  Назначение премьер-министра происходит по-разному, например, Франция и Казахстан – самостоятельно, а в России и на Украине -с согласия парламента