Funkcje ke

Prawodawcza

wyłączna inicjatywa prawodawcza •zalecenia i opinie

Wykonawcza

• Prowadzenie bieżącej polityki

• wydaje akty delegowane (art. 290 TFUE) Wydaje akty wykonawcze (art.. 291 TFUE,),

• realizuje budżet reprezentacja UE w stosunkach z państwami członkowskimi oraz z państwami trzecimi i innymi OM

Kontrolna

przestrzegania prawa unijnego przez państwa członkowskie, Instytucje unijne, os. pr. i fizyczne

reprezentacja UE

w stosunkach z państwami członkowskimi oraz z państwami trzecimi i innymi OM

Instytucje – podział ze względu na ich charakter

Podział musi zostać uzupełniony o zasadę lojalnej współpracy

Ponadnarodowe

• reprezentują interes całej UE, • niezależne od zaleceń rządów państw członkowskich i innych instytucji • Parlament Europejski, Komisja Europejska

Międzyrządowe

• członkowie instytucji reprezentują interesy swojego państwa członkowskiego • Rada Unii Europejskiej oraz Rada Europejska

Ewolucja systemu instytucjonalnego UE

• wzmocnienie elementów ponadnarodowych (od TMA do TL)

• Zachowanie roli instytucji międzyrządowych

funkcje instytucji unijnych

• prawotwórcza • Rada Unii Europejskiej • Parlament Europejski • Komisja Europejska???

• wykonawcze • Rada Unii Europejskiej • Komisja Europejska

• sądownicza • Trybunał Sprawiedliwości • Sąd Pierwszej Instancji

Zastosowanie zasady trójpodziału władzy w Unii Europejskiej

• UE nie jest państwem; konieczność równoważenia wpływów instytucji ponadnarodo wych i międzyrządowych

• Zasada równowagi instytucjonalnej

• stanowienie prawa przez PE oraz R UE nie mieści się w klasycznym ujęciu zasady

• KE nie jest klasycznym „rządem” – procedura wyboru, skład nie odzwierciedla w pełni układu politycznego w PE

Podział instytucji ze względu na rodzaj podstawy prawnej dla ich działania

• Instytucje traktatowe

• Jednostki organizacyjne UE

• powołane dla realizowania zadań PWBS (np. Europol. Eurojust)

• agencje i urzędy unijne działające w ramach rynku wewnętrznego (Europejska Agencja Leków, Europejski Urząd Bezpieczeństwa Żywności)

WYKLAD 7 Obywatelstwo Unii Europejskiej

(dawny artykuł 2 TUE)

1. Celem Unii jest wspieranie pokoju, jej warto ści i dobrobytu jej narodów.

2. Unia zapewnia swoim obywatelom przestrze ń wolno ści, bezpiecze ństwa i sprawiedliwo ści bez granic wewn ętrznych, w której zagwarantowana jest swoboda przepływu osób, w powi ązaniu z wła ściwymi środkami w odniesieniu do kontroli granic zewn ętrznych, azylu, imigracji, jak równie ż zapobiegania i zwalczania przest ępczo ści.

Obywatelstwo UE Ustanowienie obywatelstwa – kontekst polityczny; od swobody przepływu pracowników do obywatela UE Podstawy prawne instytucji Nabycie, charakter prawny, poj ęcie obywatelstwa Prawa i obowi ązki obywatela UE Najwa żniejsze obszary zastosowania obywatelstwa UE Polityki UE zwi ązane z obywatelstwem UE: poj ęcie przestrze ń wolno ści bezpiecze ństwa i sprawiedliwo ści

Artykuł 20 TFUE

1. Ustanawia si ę obywatelstwo Unii. Obywatelem Unii jest ka żda osoba maj ąca przynale żność Pa ństwa Członkowskiego. Obywatelstwo Unii ma charakter dodatkowy w stosunku do obywatelstwa krajowego, nie zast ępuj ąc go jednak.

2. Obywatele Unii korzystaj ą z praw i podlegaj ą obowi ązkom przewidzianym w Traktatach. Maj ą mi ędzy innymi prawo do:

a) swobodnego przemieszczania si ę i przebywania na terytorium Pa ństw Członkowskich;

b) głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz w wyborach lokalnych w Pa ństwie Członkowskim, w którym maj ą miejsce zamieszkania, na takich samych warunkach jak obywatele tego Pa ństwa;

c)korzystania na terytorium pa ństwa trzeciego, w którym Pa ństwo Członkowskie, którego s ą obywatelami, nie ma swojego przedstawicielstwa, z ochrony dyplomatycznej i konsularnej ka żdego z pozostałych Pa ństw Członkowskich, na takich samych warunkach jak obywatele tego Pa ństwa;

d) kierowania petycji do Parlamentu Europejskiego, odwoływania si ę do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich oraz zwracania si ę do instytucji i organów doradczych Unii w jednym z j ęzyków Traktatów oraz otrzymywania odpowiedzi w tym samym j ęzyku.

Prawa te s ą wykonywane na warunkach i w granicach okre ślonych przez Traktaty i środki przyj ęte w ich zastosowaniu.

Prawa ekonomiczne zwi ązane z obywatelstwem

RYNEK WEWN ĘTRZNY

SWOBODNY PRZEPŁYW KAPITAŁU

SWOBODNA PRZEDSI ęBIORCZ O śCI

SWOBODNY PRZEPŁYW PRACOWNIKÓW

SWOBODNY PRZEPŁYW TOWARÓW