38. Государство и церковь: вопросы соотношения

проблема соотношения между светской властью и церковью как социальным институтом, выражающаяся в совокупности исторически складывающихся и изменяющихся форм взаимосвязей между гос. органами и религиозными организациями. В основе отношения ГОСУДАРСТВА И ЦЕРКВИ лежат, с одной стороны, законодательно закрепленные представления о месте религии и церкви в жизни общества, их функциях, сферах деятельности и компетенции, а с другой стороны — церковные принципы отношений с властями. В древности и в средние века нормальной практикой считалось существование государственной религии, законодательно признанной в качестве официальной идеологии государства и выполняющей роль духовно-идеологического основания его политики. В этом случае официальная религия становится одним из обязательных элементов системы образования и воспитания; в многоконфессиональном обществе государственная религия пользуется исключительным приоритетом и поддержкой государства, а соответствующая религиозная организация принимает участие в решении важнейших вопросов государственной жизни, полностью или частично содержится за счет государственного бюджета. В настоящее время большинство государств не имеют государственной религии и регламентируют свои отношения с религиозными объединениями, как правило, в конституциях и специальном законодательстве. В последнем оговариваются различные вопросы взаимодействия государства и религиозных объединений, условия их хозяйственной, благотворительной, просветительской деятельности, возможность или невозможность функционирования религиозных структур в армии, пенитенциарных учреждениях и т.д. В мировой практике известны случаи, когда эти нормы подкрепляются двусторонними соглашениями между государством и конкретными церквами или международными конфессиональными центрами, например конкордатами.

39. Социальное государство: понятие и функции.

Социа́льное госуда́рство— политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

Говоря о функциях социального государства, не следует акцентировать внимание только на собственно социальной функции. Реализуя разные по содержанию функции (политическую, экономическую, экологическую, международную и т.д.) государство решает и социальные задачи, ведь в каждой из них обязательно присутствует социальная составляющая. Цели, которые ставит перед собой социальное государство, достигаются не только методами социальной политики. Собственно социальная функция государства может быть представлена как совокупность нескольких подфункций.

выделяет: 1) защитную функцию (обеспечение социальной безопасности человека, его жизни, здоровья и достоинства, поддержка семьи и материнства, забота о безработных и лицах преклонного возраста, молодежи);

2) регулирующую функцию (проведение структурных реформ в экономике с целью ее большей социальной ориентации, укрепление правовых основ негосударственных форм собственности, нормирование процессов ценообразования, перераспределение доходов между слоями населения через государственный бюджет, бюджетное финансирование социальных программ, нормативно-правовое регулирование благотворительной деятельности);

3) стабилизирующую функцию (обеспечение социального согласия и партнерства, социальной справедливости, и т.д.);

4) контрольно-охранительную функцию (контроль соответствия общественным нормативам использования собственником своих прав, за соблюдением существующего законодательства). Особое значение в этом плане приобретает реализация конституционных требований о социально-правовой ответственности собственников за последствия эксплуатации своей и общенародной собственности, за несоблюдение соответствующих правовых требований.