Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры с колонками!!! (1).docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.08 Mб
Скачать

22. Государственные внебюджетные фонды

Внебюджетный фонд представляет собой совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, которые не входят в состав бюджетов, имеют самостоятельные источники формирования и используются в соответствии с целевым назначением.

Возникновение внебюджетных государственных фондов связано со специальными видами расходов правительства. В качестве основного признака, характерного для внебюджетных фондов и отличающего их от бюджетов, является то, что они должны иметь целевое назначение, которое определяет их состав доходов и направления расходования средств, соответствующие названию фонда.

Значительная часть внебюджетных фондов – это юридические лица, но некоторые из внебюджетных фондов – это лишь средства на внебюджетном счете, управление которыми поручено существующим структурам (федеральным, региональным, муниципальным, общественным или даже коммерческим).

Внебюджетные фонды, помимо деления по принадлежности и решаемым ими задачам, можно классифицировать: 1) по цели создания: *экономические, *социальные, *научно-технические, *внешнеэкономические, *экологические, *культурно-просветительские и пр.;2) по периоду функционирования: *бессрочный (напримерэкологический фонд), *долгосрочный (фонд регионального развития), *краткосрочного (фонд помощи беженцам); 3) по охвату проблем делят на фонды: *общего характера (фонд регионального развития), *конкретного характера (например, фонд развития автомагистралей в республике, крае или области);4) в соответствии с уровнем управления: *государственные; *региональные. К основным социальным внебюджетным фондам относятся:

1)Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ) представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств. Задача ПФ – обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, создание условий для регулярной выплаты пенсий в установленные сроки и повышение их размеров с учетом изменения потребительских цен.Источники финансирования: *Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работодателей и лиц, занимающихся индивидуальным предпринимательством; *Отчисления от единого социального налога; *Доходы от размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии; *Средства федерального бюджета и прочие. Направления расходования:*обязательное пенсионное страхование *гос. пенсионное обеспечение; *доп. пенсионное обеспечение (доплаты); *финансовое и материально-техническое обеспечение; *прочие расходы. 

2)Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ)является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Задачи ФСС:* обеспечение гарантированных пособий;*участие в разработке и реализации гос. программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию ФСС;*осуществление мер для обеспечения финансовой устойчивости Фонда;*частичное содержание санаториев-профилакториев, и т.д.Источники финансирования: *отчислений от единого социального налога; *отчислений от сельхозналога; *отчислений от единого налога по специальным режимам налогообложения; *страховых взносов субъектов хозяйствования по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; *средств федерального бюджета; *доходов от размещения временно свободных средств Фонда; * прочих.Направления расходования:*выплаты гарантированных пособий по временной нетрудоспособности, *выплаты по обязательному социальному страхованию; * оплату путевок для работников и их детей; *создание резерва; *обеспечение текущей деятельности.

3)Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ (ОМС РФ).Задачи: * обеспечение реализации закона «О медицинском страховании граждан в РФ»; *обеспечение прав граждан в системе ОМС; *участие в разработке и осуществлении гос. финансовой политики в области ОМС; *разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости системы ОМС.Источники финансирования: 1)за счет бюджетных средств обеспечивается финансирование здравоохранения в части неработающего населения (пенсионеров, безработных, студентов, детей, домохозяек и других категорий), а 2)за счёт внебюджетных средств – работающих граждан.Направления расходования: *финансирование программы ОМС, включая расходы на ведение дела страховых медицинских организаций; * выполнение управленческих функций фондами (филиалами); *формирование нормированного страхового запаса; *финансирование отдельных мероприятий в области здравоохранения.