- •Государственное управление и исполнительная власть, их соотношение.
- •3.Предмет и метод административного права.
- •4.Функции, принципы и система административного права.
- •5.Место административного права в правовой системе рф, источники административного права.
- •6.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •7.Виды административно-правовых норм, способы их реализации.
- •8.Понятие и признаки административно-правовых отношений.
- •9.Виды административно-правовых отношений.
- •2. 2) По виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:
- •4.По характеру правоотношений:
- •10.Понятие и классификация субъектов административного права.
- •11.Административно-правовой статус гражданина рф, его права и обязанности в сфере государственного управления.
- •12.Обращения граждан.
- •13.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Административно-правовой статус беженцев.
- •Административно правовой статус граждан, которым предоставлено политическое убежище либо временное убежище.
- •16.Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.
- •17.Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •18.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •19.Правовой статус Правительства Российской Федерации.
- •20.Федеральные органы исполнительной власти.
- •21.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •22.Понятие, система и принципы государственной службы Российской Федерации.
- •23.Понятие и классификация должностей государственной службы.
- •24.Понятие и виды государственных служащих.
- •25.Административно-правовой статус государственных служащих.
- •26.Прохождение государственной службы.
- •27. Поощрения, награждение, ответсвенность гос служащих
- •28.Противодействие коррупции в системе государственной службы.
- •29.Государственные и негосударственные предприятия и учреждения, их административно-правовой статус.
- •30.Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов
- •31.Административно-правовой статус общественных объединений.
- •32. Административно-правовой статус религиозных объединений
- •33.Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.
- •34.Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение.
- •35.Административно-правовой договор.
- •36.Понятие административно-правовых методов.
- •37. Виды методов
- •38. Понятие, основания и виды административного принуждения.
- •39. Понятие и виды административно-правовых режимов.
- •40. Режим чрезвычайного положения
- •41. Режим военного положения
- •42.Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •43.Классификация административных правонарушений.
- •44.Освобождение от административной ответственности.
- •46.Понятие и цели административного наказания.
- •47.Виды административных наказаний.
- •48.Понятие и система органов административной юрисдикции.
- •49.Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •50.Административный процесс: сущность, виды.
- •51. Правовое регулирование и принципы административного процесса
- •55. Порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях.
- •56.Понятие законности в государственном управлении и способы ее обеспечения.
- •57.Государственный контроль и его виды.
- •58.Прокурорский надзор.
- •60. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
- •62.Правовое регулирование исполнения государственной функции
- •63. Организация предоставления государственных услуг.
- •70. Управление в области связи и массовых коммуникаций.
- •71. Управление в области природных ресурсов и экологии.
- •72. Управление в области регионального развития рф и жилищно-коммунального хозяйства.
- •73.Управление в области образования и науки.
- •74.Управление в области здравоохранения, труда и социальной защиты.
- •75.Управление в области культуры.
- •76.Управление в области спорта.
- •77.Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области обороны.
- •78. Воинская обязанность и военная служба в Российской Федерации.
- •79.Управление в области безопасности и защиты Государственной границы Российской Федерации.
- •80.Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области безопасности Российской Федерации.
- •81.Организационно-правовые основы управления в области внутренних дел. Компетенция Министерства внутренних дел Российской Федерации.
- •82.Правовое положение полиции.
- •83.Внутренние войска и их организации.
- •84.Организационно-правовые основы управления в области юстиции.
- •85.Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области юстиции.
- •86.Организационно-правовые основы управления в области иностранных дел.
- •87.Министерство иностранных дел Российской Федерации и его компетенция.
- •88.Посольства Российской Федерации и консульские учреждения.
12.Обращения граждан.
Статьей 33 Конституции РФ установлено, что «граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления». Такое право граждан является одним из важнейших элементов их административно-правового статуса.
Обращения граждан могут быть трех видов.
Предложение — обращение граждан в государственные органы или общественные организации, не связанные с нарушением каких-либо субъектных прав или нарушением законных интересов граждан. Предложения направлены на совершенствование работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Заявление — обращение граждан с просьбой об удовлетворении каких-либо прав или законных интересов, не связанных с их нарушением.
Жалоба — устные или письменные, коллективные или индивидуальные обращения граждан в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам в связи с нарушением прав или законных интересов гражданина либо общественных интересов.
Общее право жалобы, которым обладает любой гражданин, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 27.04.93 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». В соответствии со ст. 1 указанного закона каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
Ответственность государственного служащего наступает в связи с его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
К действиям (решениям), которые могут быть обжалованы в суд, относятся те, в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности;
- действие (решение) повлекло за собой перечисленные последствия.
Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию, либо то и другое одновременно.
Гражданин вправе по своему выбору обжаловать ущемляющие его права и свободы действия (решения):
- в судебном порядке;
- в порядке подчиненности органу, должностному лицу, государственному служащему.
В административном порядке жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы в административном порядке отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд. В судебном порядке жалоба рассматривается по принципам гражданского судопроизводства.
Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
- три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
- один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Специальное право жалобы дополняет общее право жалобы и устанавливается особыми административно-правовыми актами — КоАП, ТК, Дисциплинарным Уставом Вооруженных Сил, Уставом железных дорог и т.д. Порядок обращения граждан в данном случае, срок подачи и рассмотрения жалобы, особенности процедуры рассмотрения и многие другие вопросы регламентируются указанными специальными актами.