81.Организационно-правовые основы управления в области внутренних дел. Компетенция Министерства внутренних дел Российской Федерации.

К области внутренних дел как сфере гос. управления относятся общественные отношения, складывающиеся в сфере защиты прав и свобод человека и гр-на, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности, а также в области миграции.

Государственное управление в области внутренних дел осуществляют Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России), а также подведомственная ему Федеральная миграционная служба (ФМС России).

Министерство внутренних дел РФ является фед. органом ИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ. МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).

Основными задачами МВД России являются:

– разработка общей стратегии государственной политики в области внутренних дел;

– совершенствование нормативно – правового регулирования в области внутренних дел;

– обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

– обеспечение охраны общественного порядка;

– обеспечение безопасности дорожного движения;

– организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;и др.

В области предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений МВД России осуществляет оперативно-розыскную деятельность, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам; экспертно-криминалистическую деятельность, а также розыск лиц и похищенного имущества.

МВД России осуществляет:

– лицензирование отдельных видов деятельности;

– выдачу разрешений на приобретение, хранение, перевозку автомобильным, морским и речным транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на их транзит в случае перевозки указанными видами транспорта;

– контроль частной детективной и охранной деятельности на территории Российской Федерации, а также деятельности ведомственной охраны.

МВД России возглавляет Министр внутренних дел РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МВД России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Федеральная миграционная служба (ФМС России) является фед. органом ИВ, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. ФМС России подведомственно Министерству внутренних дел РФ.

Основными задачами ФМС России являются:

– производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гр-на РФ;

– оформление и выдача иностранным гражданам и лицам б\г документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ;

– осуществление контроля за соблюдением иностранными гр-ми и лицами б\г установленных правил проживания и временного пребывания в РФ;

– разработка и реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

– исполнение зак-ва РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;

– исполнение таких мер админ. принуждения, как админ. выселение и депортация из пределов РФ иностранных граждан и лиц б\г;

– осуществление контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в РФ и трудоустройства гр-н РФ за пределами РФ.