80.Система и компетенция органов государственной власти, осуществляющих управление в области безопасности Российской Федерации.

Общее руководство гос. органами обеспечения безопасности РФ осуществляет Президент РФ. Он  возглавляет Совет безопасности РФ; определяет стратегию обеспечения внутренней и внешней безопасности; контролирует и координирует деятельность гос. органов обеспечения безопасности; принимает оперативные решения по обеспечению безопасности.

Совет безопасности РФ является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности. Основными задачами Совета безопасности являются:

– определение жизненно важных интересов общества и государства, выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;

– разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности РФ;

– подготовка рекомендаций Президенту РФ по вопросам внутренней и внешней политики РФ в области обеспечения безопасности личности, общества и гос-ва;

– подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и по организации их ликвидации;

– совершенствование системы обеспечения безопасности путем разработки предложений, по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства.

В состав Совета безопасности входят: председатель, секретарь, постоянные члены и члены Совета безопасности. Заседания Совета безопасности проводятся не реже одного раза в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета. Постоянные члены Совета безопасности Российской Федерации обладают равными правами при принятии решений. Решения Совета безопасности принимаются на его заседании постоянными членами Совета безопасности простым большинством голосов от их общего количества и вступают в силу после утверждения председателем Совета безопасности. Совет безопасности образует постоянные межведомственные комиссии и в отдельных случаях временные межведомственные комиссии.

Функции в сфере безопасности осуществляет Правительство Российской Федерации. 

К фед. ИВ, в функции которых входит непосредственно управление в области безопасности РФ, относятся: Федеральная служба безопасности РФ; Служба внешней разведки РФ; Федеральная служба охраны РФ; Государственная фельдъегерская служба.

Федеральная служба безопасности – единая централизованная система органов Федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ. Руководство деятельностью ФСБ осуществляется Президентом РФ. Деятельность органов ФСБ по обеспечению безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

– контрразведывательная деятельность;

– борьба с терроризмом;

– борьба с преступностью;

– разведывательная деятельность;

– пограничная деятельность;

– обеспечение информационной безопасности.

Внешняя разведка РФ – это совокупность специально создаваемых государством органов – органов внешней разведки РФ. Она является составной частью сил обеспечения безопасности РФ и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных законом методов и средств.

Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки РФ посредством:

– добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы РФ реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц;

– оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности РФ.

Под гос. охраной понимается деятельность, направленная на обеспечения безопасности объектов гос. охраны, включающая в себя совокупность правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно – розыскных, технических и иных мер.

Государственная охрана осуществляется на основе следующих мер:

– предоставления объектам государственной охраны персональной охраны, специальной связи и транспортного обслуживания, а также информации об угрозе их безопасности;

– осуществления в соответствии с федеральным законодательством оперативно – розыскной деятельности в целях реализации полномочий соответствующих государственных органов обеспечения безопасности;

– проведения охранных мероприятий и поддержания общественного порядка в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны;

– поддержания порядка, установленного уполномоченными на то должностными лицами, и пропускного режима на охраняемых объектах.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области государственной охраны, является Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России)

Основными задачами ФСО России являются:

– обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;

– предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

– защита охраняемых объектов;

– участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

– организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;

– участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;

– осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;