74.Управление в области здравоохранения, труда и социальной защиты.

Статьей 41 К РФ определено, что в РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно – гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Медицинская помощь включает профилактическую, лечебно -диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными. Обе эти стороны указанного права взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Таким образом, здравоохранение является одной из важнейших государственных задач, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

В РФ существуют государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения.

К полномочиям федеральных органов ИВ в области здравоохранения относятся:

– проведение государственной политики в области охраны здоровья граждан, разработка и реализация федеральных программ по развитию здравоохранения;

– управление фед-й гос-й собственностью, используемой в области охраны здоровья граждан;

– организация системы санитарной охраны территории Российской Федерации;

– подтверждение соответствия лекарственных и дезинфекционных средств и изделий медицинского назначения;

– установление стандартов медицинской помощи и контроль за их соблюдением;

– установление порядка производства медицинской экспертизы;

– лицензирование отдельных видов деятельности;

– координация научных исследований, финансирование федеральных программ научных исследовании в области охраны здоровья граждан; И другие

К полномочиям органов ИВ субъектов РФ в области здравоохранения относятся:

– разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

– контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи;

– осуществление профилактических, санитарно – гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

– регулярное информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

К ведению органов МСУ в вопросах охраны здоровья граждан относятся:

– развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; создание условий для развития частной системы здравоохранения; организация первичной медико-санитарной помощи и обеспечение ее доступности;

– контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

– регулярное информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

Социальное развитие как область государственного управления включает в себя три взаимосвязанные группы общественных отношений: отношения в области труда и отношения, связанные с социальной защитой граждан, и отношения, возникающие в процессе реализации демографической политики.

В соответствии со ст. 37 К РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Статья 39 К РФ закрепляет, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Социальная защита граждан является функцией гос-ва и предусматривает: реализацию права граждан на социальное обеспечение органами гос. власти и органами МСУ; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты граждан; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих требованиям зак-ва РФ и нормам международного права.

Важной частью социальной защиты, является социальное обслуживание, которое представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально – правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Таким образом, реализация социальной защиты граждан как область государственной деятельности включает в себя такие вопросы, как пенсионное обеспечение, обеспечение по государственному социальному страхованию, страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, выплату пособий, установление инвалидности, деятельность учреждений социального обслуживания и государственной службы медико – социальной экспертизы, а также ряд других, связанных с социальным обеспечением населения.