73. Административный процесс – понятие и задачи

Термин «процесс» происходит от лат. «processus» - происхождение продвижение.

Административный процесс - это установленный ПИКоАП порядок деятельности государственных органов (должностных лиц), компетентных рассматривать дела об административных правонарушениях, лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и деятельность участников административного процесса.

Деятельность участников сводиться к реализации их предоставленных им прав и обязанностей по делу об административном правонарушении.

У каждого участника свои права и обязанности, закрепленные в статьях 4.1-4.10 ПИКоАП. Права определяются его интересами и могут реализовываться или не реализовываться. Нереализация того или иного вида своего права не может приостановить осуществления административного процесса.

Отдельные виды обязанностей могут не исполняться, если подобное допускается законом. (например: участие физич лица в отношении которого ведется администр процесс, законных представителей или недееспособного обязательно. Однако дело может быть рассмотрено без них, если они извещены надлежащим образом и уклоняются от явки в суд.)

Административный процесс ведется только судом и уполномоченными на то органами и состоит из процессуальных действий. Процессуальными действиями наделены все участники процесса. Администр процесс состоит из действий, объединяемых в стадии: 1) возбуждение дела; 2) подготовка дела к рассмотрению; 3) рассмотрение дела; 4) обжалование и опротестование постановления по делу об админ правонаруш.; 5) обеспечение исполнения постановления о наложен административном взыскания.

Администр процесс начинается с поступления заявления и завершается прекращением дея-ти об дминистр правонаруш или исполнением постановления.

Задачи админ процесса (ст 2.1 ПИКоАП):

1) защита личности, ее прав, свобод и законных интересов;

2) защита интересов юр-их лиц;

3) зашита общества и государства. Такая защита осуществляется путем быстрого, полного рассмотрения дела, изобличения и привлечения виновных к админ ответственности;

4) обеспечение правильного и единообразного применения закона, чтобы каждый , кто совершил правонарушение был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один не виновный не был привлечен к административной ответственности.

В соответствии с задачами строится вся работа органов по делам об администрат правонарушениях.

Реализация задач происходит при осуществлении процессуальной деятельности.

74. Виды участников административного процесса

Административный процесс складывается из действий, осуществляемых должностными лицами государственных органов. Ими являются лица, уполномоченные принимать меры по поступившим заявлениям от физических лиц и сообщениям от должностных лиц государственных органов, общественных объединений, иных организаций о совершенном административном правонарушении или непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения указанными должностными лицами, а также применению и исполнению административных взысканий. Кроме того, в административном процессе принимают участие и другие лица, которые защищают свои права и интересы или привлекаются к осу­ществлению отдельных процессуальных действий, содействуют процессу.

Таким образом, участник административного процесса — это тот, кто может принимать участие в административном процессе и в соответствии с наделенными ПИКоАП правами и обязанностями на такое участие.

В абз. 26 ст. 1.4 ПИКоАП дается перечень участников административного стративного процесса.

Перечень участников дается и в разделе II ПИКоАП разделены по существу на два вида:

1.суд, орган, ведущий административный процесс

2.участники административного процесса, защищаюшие или представляемые права и интересы, иные участники адстративного процесса

Всех их примерно 93 вида. Из них 83 относятся к виду первому и 10 — ко второму.

Первый вид в свою очередь делится на два подвида:

1. суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарущениях

2.должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Второй вид делится на три подвида:

1.участники, защищающие свои права и интересы. К ним относят: а) лицо, в отношении которого ведется админ процесс (физическое, юридическое), б) потерпевший- лицо, которому причинен вред жизни и здоровью либо моральный ущерб;

2.участники, защищающие представляемые права и интересы: 1. К законным представителям физ лица относят: а) родители, б) усыновители, в)опекуны, г) попечители; 2. законый представитель юр лица, 3. Защитник и представитель,

3. иные участники: Свидетель- лицо, в отношении которого имеются основания полагать, что ему известны какие-либо обстоятельства по делу об административном правонарушении, вызванное судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, для дачи объяснений либо дающее объяснения. Эксперт -не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, которому судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, поручено производство экспертизы. Специалистом -не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, вызванное судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, для участия и оказания содействия в производстве процессуальных действий. Педагог или психолог, участвующие при даче объяснений несовершеннолетних потерпевшего, лица, в отношении которого ведется административный процесс, также считаются специалистами. Лицо, участвующее в деле в качестве специалиста, в дальнейшем может участвовать в этом деле в качестве эксперта. Переводчик. Понятой .