Глава 3. Анализ деятельности отдела назначения и перерасчета пенсий, управления пенсионного фонда россии города новосибирска в железнодорожном районе

3.1.Организационная структура и основные направления деятельности Отдела назначения и перерасчета пенсий УПФР в Железнодорожном районе

Отдел назначения и перерасчета пенсий УПРФ города Новосибирска в Железнодорожном районе является сложным структурированным отделением ПФР. Важными задачами данного отдела является выполнение назначения и перерасчета пенсии строго в соответствии с законодательством РФ. В случаи не правомерности сотрудник несет ответственность за совершение своих действий. Также отдел производит другие выплаты предусмотренные законодательством РФ. Отдел назначения и перерасчета пенсий своевременно проводит опрос и рассматривает предложения по улучшению организации работы ОПФР.

Пенсия - это денежное выплата, получаемая гражданином ежемесячно в пенсионном фонде по окончании или при достижении определенного пенсионного возраста.

Трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц.

Государственная пенсия - ежемесячная денежная выплата, выплачиваемая из государственной казны, право на которую имеют определенный круг граждан.

Право на получение пенсии имеют граждане:

· при достижении ими пенсионного возраста;

· при достижении установленной законом выслуги лет;

· в случае наступления инвалидности;

· в случае потери кормильца (для нетрудоспособных граждан);

· в случае радиационного облучения в результате техногенных катастроф.

Управляет отделом назначения и перерасчета пенсий начальник отдела и его заместитель. Большое значение так же играют специалисты, такие как: специалист-эксперт, специалист 1 разряда, старший специалист.

Перерасчет размера пенсии - это действие, после которого на основании заявления производится перерасчет пенсии. После чего пенсия либо увеличивается, либо остается в том же размере.

Пенсия должна выплачиваться вовремя в установленном законодательством размере и порядке.

Отдел занимается перерасчетом пенсий и их назначением. Он принимает заявления и дает по ним решения об отказе или согласии в назначении или перерасчете пенсии. Отдел должным образом рассчитывает стаж работы, так же он запрашивает пенсионные дела в ПФР для принятия правильного решения по делу.

В отделе назначения и перерасчета пенсий регулярно проводятся проверки правильного и своевременного назначения пенсий. Сотрудниками ведется разъяснительная работа среди населения. Рассматривают вопросы по поводу улучшения формы обслуживания пенсионеров. Отдел целиком и полностью опирается на законодательство РФ в назначении и перерасчете пенсии.

Индивидуальный лицевой счет - это документ, хранящийся в электронном виде, содержащий полную информацию о застрахованных лицах, для назначения им пенсий.

«Начальник отдела назначения и перерасчета пенсий» относится к Управляющим должностям. Для принятия на такую должность претендующий должен иметь полное высшее юридическое образование (магистр, специалист), стаж работы в государственных органах не менее двух лет или пяти лет на руководящих должностях.

Если начальник официально отсутствует на рабочем месте, то его обязанности возлагаются на заместителя. Он наделяется теми же правами, выполнением обязанностей, что и у начальника, но только при его отсутствии и назначенным в установленном порядке.

Начальник занимается организацией работы отдела, является гарантом выполнения поставленных перед всем отделом целей. Следит за правильной и своевременной выплатой гражданам пенсий, социальных пособий и иных денежных субсидий, оформленных гражданами в ПФР. Каждый гражданин, получаемый денежные выплаты в ПФР имеет личное удостоверение. Эти удостоверения выдаются органами ПФР. Так же Начальник стремится к более современному методу управления персоналом отдела.

К обязанностям Начальника отделения назначения и перерасчета пенсии относятся:

· Рассмотрение и контролирование дела по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

· Оказание помощи в области подготовки документов для назначения и выплаты пенсий гражданам;

· Сотрудничество с местными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством РФ. Ведение приема граждан;

· Оказание профессиональной помощи специалистам своего отдела;

· Подготовка документов и их внесение на рассмотрение в совет;

· Рассмотрение обращений граждан по вопросам связанных с денежной помощью, жалоб и заявлений;

· Составление положений в отделе, в котором непосредственно руководит;

· Распределение должностных обязанностей;

· Определение ежемесячного плана работы отделения;

· Ведение проверок документов, осуществление контроля за их хранением;

· Следит за соблюдением правилам внутреннего распорядка организации.

Должность начальника, не простая работа. Он несет ответственность за весь отдел, а также имеет соответствующие права такие как:

· повышение квалификации;

· право на личный кабинет и канцтовары;

· должен получать социальные гарантии, указанные в законодательстве;

· требует выполнение своих приказов;

· принимать решения и устранять возникшие проблемы;

· изучать документацию отдела, получать полную информацию проделанной работе штата.

Начальник несет ответственность за:

· отсутствие на рабочем месте по неуважительной причине;

· неисполнение своих должностных обязательств;

· злоупотребление занимаемой должности;

· Не соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

· Распоряжение денежными средствами отдела;

· Несоблюдение коммерческой тайны;

· Противоречивость форм документов законодательству РФ.

3.2.Процедура назначения социальной пенсии Отделом назначения и перерасчета пенсий УПФР в Железнодорожном районе

Процедура назначения пенсий включает следующие стадии:

1) подготовка к обращению за пенсией;

2) обращение за пенсией;

3) прием заявления и документов органом ПФР;

4) рассмотрение документов;

5) решение вопроса о назначении пенсии.

Стадия подготовки к обращению за пенсией. Подготовка к обращению за пенсией означает подачу гражданином заявления в различные органы и учреждения. При этом возникает не одно общее процедурное правоотношение, а несколько. Исходя из Перечня документов, процедурные отношения возникают между гражданами, с одной стороны, и различными органами и организациями — с другой, по поводу установления фактов, имеющих юридическое значение для пенсионного обеспечения. Учреждения медико-социальной экспертизы по просьбам граждан устанавливают инвалидность, время ее наступления, причины, группу и т.д.

Кроме того, на стадии подготовки к обращению за пенсией граждане вступают в процедурные отношения с органами опеки и попечительства, жилищными органами, органами местного самоуправления, работодателями, налоговыми органами, архивными органами и др.

Стадия обращения за пенсией. Правила обращения за пенсией регулируют подачу заявлений в территориальные органы ПФР.

Граждане должны подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства.

Место жительства — это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление в территориальный орган ПФР по месту пребывания.

Стадия приема заявления и документов территориальным органом ПФР включает:

1) проверку правильности оформления заявления и  соответствия изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

2) сличение подлинников представленных документов с их копиями и фиксацию выявленных расхождений;

3) регистрацию заявления граждан и выдачу расписки-уведомления, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их предоставления;

4) истребование от юридических и физических лиц документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии;

5) оформление выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Стадия рассмотрения документов. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР:

1) дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

2) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и их соответствия сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

3) принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

Стадия решения вопроса о назначении пенсии включает в себя:

1) принятие решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении;

2) определение размера пенсии;

3) сообщение гражданину о принятом решении;

4) оформление пенсионного дела.

Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

В случае если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, территориальный орган ПФР дает разъяснения, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если гражданин предоставит все недостающие документы не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления.

В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган ПФР не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и одновременно возвращает все документы.

Если гражданин не согласен с решением, то по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение. Вышестоящий орган принимает решение по существу вопроса, и это решение обязательно для исполнения обжалуемым территориальным органом. Кроме того, решение как территориального органа ПФР, так и указанного вышестоящего органа может быть обжаловано гражданином в суде.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. В отдельных случаях допускается возможность назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, социальная пенсия назначается по случаю потери кормильца нетрудоспособным гражданам, а также пожилым гражданам и инвалидам. Право на социальную пенсию имеют те нетрудоспособные, которые по каким-либо причинам не приобрели права на трудовые пенсии. В частности, право на трудовую пенсию отсутствует, если у гражданина нет необходимого страхового стажа (либо его не имел умерший - при решении вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца).

Социальная пенсия предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с нетрудоспособностью.

По мере стабилизации экономических отношений в России роль социальных пенсий будет возрастать, а круг их получателей расширяться, поскольку государство с социально ориентированной экономикой не может оставить нетрудоспособных граждан.

Разработчики пенсионной реформы исходят из того, что социальные пенсии будут предоставляться с учетом прожиточного минимума и обеспечивать материальные условия жизни при наступлении установленных социально значимых случаев независимо от участия в трудовой или иной общественной деятельности и уплаты взносов на пенсионное страхование.

Однако это не значит, что размер социальной пенсии удовлетворит прожиточные нужды всех пенсионеров. Для удовлетворения индивидуальных потребностей некоторых из них (например, инвалидов) необходимо будет избирательно предоставлять социальную помощь сверх социальной пенсии.

БИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

3. Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

5. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

6. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"

7. Ахулкова, Е.Н. Порядок начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации/Е.Н.Ахулкова.- М.:Юнити-Дана, 2009.- 39с.

8.. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"

9. Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

10. Федеральный закон от 04.06.2011 №126-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;

11. .Постановление Правления ПФ РФ от 09.10.2000 №118 «О создании Управлений ПФР в федеральных округах» (вместе с «Типовым Положением об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральном округе»);

12. http://www.pfrf.ru/ - Сайт Пенсионного фонда Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЯ