организация государственных учреждений России» является одной из учебных дисциплин фе­дерального блока государственного образовательного стандарта высшего об­разования. Он базируется на курсах «Отечественная история», «Политоло­гия», «История государственного управления в России», тесно связан с курсами «Конституционное (государственное) право Российской Федерации», «Административное право», «Муниципальное право», «Информационная бе­зопасность и защита информации», а так же рядом документоведческих дисциплин. В курсе рассматриваются особенности исторического развития, внутренняя организация, объем полномочий, основные направления и методы деятельности высших, центральных и местных органов власти СССР и Российской Федерации, пути реформирования и изменения этих органов в конкретных исторических условиях. Курс состоит из четырех разделов: «Теоретико-методологические основы курса», «Особенности организации государственного аппарата РСФСР и СССР (1917-1990гг.)», «Становления новой системы органов государственного управления России в период 1990 - 1993 гг.», «Основные принципы организации современной системы органов государственной власти в Российской Федерации». Исходя из поставленных целей, можно определить следующие задачи курса: 1. Обосновать сущность, содержание, теоретико-методологические аспекты изучаемого курса, а так же выявить и дать определения основным теоретическим категориям и понятиям. 2. Раскрыть основные особенности становления и устройства государствен­ного аппарата Советской России - СССР (1917-1990), послужившего базой современного государственного строительства Российской Федерации; 3. Рассмотреть устройство и основные тенденции развития государственного аппарата Российской Федерации с 1990 по 1993 год; 4. Определить основные принципы организации современной системы органов государственной власти в Российской Федерации. Методологической основой разработки курса является исследование исторической преемственности в развитии государственного управления. Поскольку, все современные государственные явления вырастают из предшествующих и трансформируются в будущие формы. Это позволяет рассматривать все явления в исторической перспективе. Периодизация курса «Современная организация государственных учреждений России» обусловлена особенностями государственного развития нашего государства в советский, послесоветский и современный период. Как и любая другая, данная периодизация курса в значительной степени условна. Тем не менее, она позволяет рассмотреть основные изменения и тенденции развития системы государственных учреждений в России. Особая дробность периодизации объясняется исключительной значимостью исторического материала для анализа современных проблем. В курсе выделены следующие периоды: I – государственные учреждения РСФСР и СССР в 1917-1990гг. II - трансформация структуры государственных учреждений в 1990 – 1993гг. III – особенности формирования структуры государственных учреждений Российской Федерации в 1993 – кон.90-х гг. VI – современный этап развития структуры государственных учреждений Российской Федерации в 2000-2008 гг.

Вопрос»2

Государство – это единая организация суверенной политической публичной власти, которая правовыми средствами и с помощью специального аппарата управления и принуждения обеспечивает организацию общественных отношений на строго определенной территории, устанавливает и взыскивает налоги.

Признаки государства:

1) Властность, то есть наличие власти.

2) Единство. Власть едина.

3) Суверенитет – политико-правовое свойство государственной власти, которая означает её независимость от какой-либо иной власти и самостоятельность в решении всех вопросов.

4) Политический характер. Государственная власть – власть политическая.

5) Публичный характер. Государственная власть публична. Власть, которая выделилась из общества, стоит над ним, действует в интересах всего общества, осуществляется специальным отрядом людей.

6) Правовой характер деятельности. Властвует государство, издавая законы. Особенности государственной власти в том, что обычно правовым путем.

7) Организация власти. Структурированность.

8) Наличие специального аппарат принуждения. Организованное насилие.

9) Территориальность. Эта власть распространяется именно на этой территории.

10. Налоги. Государство – это единственная организация, которая устанавливает и взыскивает налоги вне зависимости от желания.

Государственное учреждение некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично

Виды гос учрежений:

Государственные или муниципальные учреждения бывают:

1.бюджетными

2.казенными

3.автономными

1. Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

1. Частное (созданное гражданином или юридическим лицом) и казённое учреждение отвечает по своим обязательствам денежными средствами, которые находятся в его распоряжении. При этом субсидиарную с ним ответственность несёт собственник имущества, находящегося в распоряжении данной организации, поскольку сами эти организации полностью или частично финансируются своими собственниками.

Особым отличием обладают автономные учреждения, отвечающие по обязательствам всем закрепленным за ними имуществом кроме недвижимости. В данном случае собственник имущества такой организации не несёт ответственность по её обязательствам.

Вопрос№ 4СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР

высший орган государственной власти СССР, учрежденный врамках конституционной реформы 1 декабря 1988 г. Выборы состоялись в марте 1989 г. Официальнофункционировал до момента прекращения существования СССРвдекабре 1991 г. С.Н.Д.СССР должен былобеспечить широкую представительность всех слоев народа, как бы воплощая идею соборности,популярную в России со средних веков. Благодаря С.н.д. СССР к участию в руководстве государственными иобщественно-политическими делами должны были прийти новые люди. демократически мыслящие, в своембольшинстве не связанные с партийной номенклатурой и желающие перестройки жизни, политических иэкономических реформ. Вместе с тем при этой реформе закладывались начала парламентаризма в СССР.Съезд должен был собираться лишь раз в год и решать

наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики государства. В остальном законодательные,распорядительные и контрольные функции возлагались на формируемый Съездом и относительнонебольшой по численности Верховный Совет СССР. По мнений многих данная система позволяла создаватьвидимость демократизма на уровне парадного и мало приспособленного к практической деятельности С.н.д.СССР (в том числе из-за большой численности депутатов) и тщательно отбирать народных депутатов всостав Верховного Совета СССР, который и должен был принимать "нужные" законы и решения.

С.н.д. СССР состоял из 2250 депутатов, которые избирались в следующем порядке: 750 депутатов - оттерриториальных избирательных округов; 750 - от национально-территориальных избирательных округов (32- от каждой союзной, 11 - автономной республики, по 5 - от автономных областей и по 1 - от каждогоавтономного округа); 750 - от общесоюзных общественных организаций по нормам, установленным закономо выборах народных депутатов СССР. Съезд был правомочен принять к своему рассмотрению и решитьлюбой вопрос, отнесенный к ведению СССР. К исключительному ведению Съезда относились: принятиеКонституции СССР, внесение в нее изменений; принятие решений по вопросам национально-государственного устройства, отнесенным к ведению СССР; определение государственной границы СССР,утверждение изменений границ между союзными республиками; определение основных направленийвнутренней и внешней политики СССР;

утверждение перспективных государственных планов и важнейших общесоюзных программ экономическогои социального развития СССР; избрание Верховного Совета СССР и Председателя Верховного СоветаСССР: утверждение Председателя Совета Министров СССР: утверждение Председателя Комитетанародного контроля СССР. Председателя ВС СССР, Генерального прокурора СССР, Главногогосударственного арбитра СССР; избрание Комитета конституционного надзора СССР: отмена актов,принятых Верховным Советом СССР; принятие решений о проведении всенародного голосования(референдума). Съезд был вправе принимать законы СССР. Очередные заседания С.н.д. СССР сначалабыли предусмотрены 1 раз в год,затем (14 марта 1990 г.) - не реже 1 раза в год. Руководил работой СъездаПредседатель Верховного Совета СССР.

Вопрос№5СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР

высший орган государственной власти РСФСР, учрежденный врамках конституционной реформы 27 октября 1989г. Впервые избран в марте 1990 г. Начал работать в мае1990 г. Распущен Указом Президента РФ от 21 сентября 1993г.№ 1400. С.н.д. состоял из 1068 народныхдепутатов РСФСР. 900 депутатов избиралось от территориальных, 168 - от национально-территориальныхокругов (4 - от каждой республики в составе РСФСР, 2 - от каждой автономной области, 1 - от каждогоавтономного округа, 84 депутата - от краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга).

С.н.д. РСФСР был правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный кведению РСФСР. К исключительному ведению Съезда относились: принятие Конституции РСФСР, внесениев нее изменений и дополнений; определение внутренней и внешней политики РСФСР; ратификация иденонсация международных договоров, влекущих изменения и дополнения Конституции РСФСР; принятиерешения по вопросам национально-государственного устройства, отнесенный к ведению РСФСР; решениевопросов об изменении границ РСФСР; утверждение перспективных государственных планов и важнейшихреспубликанских программ экономического и социального развития РСФСР, ее военного строительства;формирование Верховного Совета РСФСР; избрание Председателя Верховного Совета РСФСР; избраниеПервого заместителя и 3 заместителей Председателя Верховного Совета РСФСР; утверждениеПредседателя Совета Министров РСФСР; утверждение Генерального прокурора РСФСР, Председателя ВСРСФСР, Председателя ВАС РСФСР; избрание КС РСФСР;

принятие решения об отрешении от должности Президента РСФСР; отмена актов, принятых ВерховнымСоветом РСФСР, а также указов и распоряжений Президента РСФСР; принятие решений о проведениивсенародного голосования (референдума). Съезд был вправе принимать законы РСФСР. Очередныезаседания проводились раз в год.

С.н.д. РСФСР сыграл немаловажную роль в демократических преобразованиях в России. Им принималисьзаконы о внесении изменений и дополнений в Конституцию РСФСР, отражавшие политический плюрализм,возможности предпринимательства и частную собственность в России, включение в Конституцию основныхправ и свобод человека и гражданина, соответствующих международным стандартам, развитиепарламентаризма в России, введение поста Президента РСФСР, КС, современного федеративногоустройства РФ, институтов местного самоуправления.

Вопрос№10

Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы.Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проекты ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию.Администрация контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады.Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращния граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту.Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией.Непосредственно управляет работой Администрации её глава – Руководитель Администрации.Администрация президента РФ состоит из самостоятельных подразделений и ряда отдельно указанных в положении должностных лиц (например, руководитель Администрации, его заместители, пресс-секретарь президента РФ, помощники, советники, полномочные представители президента РФ, руководитель протокола президента РФ, уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка). К самостоятельным подразделениям Администрации относятся различные Управления президента Российской Федерации (с 2004 г. — основная структурная единица), а также ряд равноправных подразделений, как то Канцелярия президента РФ, Референтура президента РФ, аппарат Совета Безопасности РФ, Геральдический совет при президенте РФ, Секретариат Руководителя Администрации президента РФ, Аппарат советников президента РФ и друге.

Нормативно-правовая основа деятельности Администрации Президента Российской Федерации.Статус Администрации Президента Российской Федерации регулируется, помимо Конституции Российской Федерации статьей 83, указами Президента. В частности, приняты указы: от 22 февраля 1993 г. «О совершенствовании системы обеспечения деятельности Президента Российской Федерации»; от 25 июля 1996 г. «О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации»; от 12 февраля 1998 г. «О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации»; от 21 апреля 1998 г. «О разграничении функций между Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратам Правительства Российской Федерации при рассмотрении обращений граждан»; от 30 января 1999 г. «О дополнительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации»; от 3 июня 2002 г. «О формировании Администрации Президента Российской Федерации»; от 1 сентября 2000 г. «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации в связи с формированием Администрации Президента Российской Федерации».

Статус полномочных представителей Президента определяется положениями о них, которые утверждаются указами президента Российской Федерации. В частности, им изданы Указы: от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»; от 21 июня 2000 г. «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах»; от 9 июля 1997 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации»; Положение об Управлении Президента Российской Федерации по координации деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации (от 1 сентября 1997г.); Положение о полномочных представителях Президента Российской Федерации в палатах Федерального собрания Российской Федерации (от 9 марта 1996 г.); Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации (от 29 июня1998г.).

Президент Российской Федерации в соответствии с пунктом «ж» статьи 83 Конституции Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. ( в редакции от 25 июля 2002 г.) формирует и возглавляет Совет Безопасности.

Вопрос11 Совет Безопасности Российской Федерации является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности. В Конституции РФ Совет Безопасности закреплен как государственный орган, определяющей полномочия Президента Российской Федерации в отношении формирования важнейших институтов государства (Правительство, Центральный банк, федеральные суды, Генеральный прокурор, Администрация Президента, высшее командование Вооруженных Сил РФ). Роль Совета Безопасности РФ в системе принятия решений в области национальной безопасности является ведущей. Совет Безопасности РФ осуществляет подготовку решений Президента РФ по наиболее актуальным вопросам обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Осуществляет контроль за реализацией стратегии в области внутренней, внешней и военной политики и информационной безопасности РФ, а также осуществляет накопление, анализ, обработку информации и оценку их эффективности.

Состав и структура Совета Безопасности

В состав Совета Безопасности входят председатель, секретарь, постоянные члены и члены Совета Безопасности. Председателем Совета Безопасности является Президент РФ. Секретарь Совета Безопасности является его постоянным членом и назначается Президентом РФ. Члены Совета Безопасности назначаются Президентом РФ по представлению Секретаря Совета Безопасности. Ими могут быть руководители федеральных министерств и ведомств - внутренних дел, внешней разведки и другие должностные лица.

Совет Безопасности в соответствии со своими задачами и функциями образует рабочие органы - постоянные межведомственные комиссии Совета Безопасности и научный совет при Совете Безопасности. Межведомственные комиссии образованы в целях реализации возложенных на Совет Безопасности задач в области формирования основных направлений национальной безопасности.

Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации (на правах управления Администрации Президента Российской Федерации).

Аппарат Совета Безопасности возглавляет Секретарь Совета Безопасности, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

Основными задачами аппарата Совета Безопасности являются: информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и Совета Безопасности Российской Федерации; подготовка проектов предложений Президенту Российской Федерации и Совету Безопасности;

контроль за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений Президента Российской Федерации.

Секретарь Совета Безопасности:1)осуществляет руководство деятельностью аппарата Совета Безопасности и организует его работу;2)распределяет должностные обязанности;3)образовывает постоянные и временные межведомственные рабочие группы при аппарате Совета Безопасности;4)издает распоряжения по вопросам работы аппарата Совета Безопасности.

Вопрос 13ВРоссийской Федерации сложилась политическая ситуация, угрожающая государственной и общественной безопасности страны.Прямое противодействие осуществлению социально-экономических реформ, открытая и повседневно осуществляемая в Верховном Совете обструкция политике всенародно избранного Президента Российской Федерации, попытки непосредственного осуществления функций исполнительной власти вместо Совета Министров со всей очевидностью свидетельствуют о том, что большинство в Верховном Совете Российской Федерации и часть его руководства открыто пошли на прямое попрание воли российского народа, выраженной на референдуме 25 апреля 1993 года. Тем самым грубо нарушен Закон о референдуме, согласно которому решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.

Съезд и Верховный Совет предпринимают систематические и все более активные усилия узурпировать не только исполнительную, но даже и судебную функции.

Конституционная реформа в Российской Федерации практически свернута. Верховный Совет блокирует решения Съездов народных депутатов Российской Федерации о принятии новой Конституции

Таким образом разрушаются сами основы конституционного строя Российской Федерации: народовластие, разделение властей, федерализм. Еще не успев возникнуть и окрепнуть, дискредитируется сам принцип парламентаризма в Российской Федерации.

созданным законодательной ветвью власти;в целях:

сохранения единства и целостности Российской Федерации;

вывода страны из экономического и политического кризиса;

обеспечения государственной и общественной безопасности Российской Федерации;

восстановления авторитета государственной власти;

основываясь на статьях 1, 2, 5, 121-5 Конституции Российской Федерации, итогах референдума 25 апреля 1993 года,

вопрос №14 Референдум и выборы 12 декабря 1993 г.

Возникший в стране конституционный вакуум (хотя формально старая Конституция полностью не прекратила своего действия) и отсутствие высшего представительного органа могли быть заполнены только президентской властью. Однако этой легитимности было недостаточно для введения в действие новой Конституции, несмотря на то, что ее проект был разработан с соблюдением демократической процедуры. Оставалось обратиться к прямому волеизъявлению народа, использовать такую форму непосредственного выражения его суверенитета, как референдум.

Особенность референдума, проведенного 12 декабря 1993 г., состояла в том, что одновременно с принятием новой Конституции проходили выборы в Федеральное Собрание, предусмотренное еще не принятой Конституцией. Однако возможность того, что проект может быть не принят избирателями, была учтена Президентом, который ранее (21 сентября) издал Положение о федеральных органах власти на переходный период. Следовательно, для выборов в Федеральное Собрание существовала правовая база. Таким же путем (Указы об уточнении Положений о выборах депутатов Государственной Думы и Совета Федерации в 1993 г.) было установлено, что выборы считаются состоявшимися, если число действительных бюллетеней составит не менее 25% от числа зарегистрированных избирателей.

Избирательная кампания 1993 г. проходила в сложный период - трагический финал конституционного кризиса наложил отпечаток на всю политическую жизнь. Однако, несмотря на многие опасения оппозиции, не было никаких признаков президентской диктатуры или авторитарного правления. Все оппозиционные партии получили право на ведение избирательной кампании и участие в выборах, постепенно возобновили выпуск изданий антипрезидентские по своей направленности средства массовой информации. Политический режим сохранял прежний демократический характер, общество осознавало необходимость политической стабильности и создания прочной конституционной законности.

Во всенародном голосовании по проекту новой Конституции приняли участие 58 млн. 187 тыс. 755 зарегистрированных избирателей, или 54,8%. За принятие Конституции проголосовало 32 млн. 937 тыс. 630 избирателей, или 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании. Это означало, что Конституция принята.

Одновременно в ходе выборов в Федеральное Собрание были избраны почти все депутаты Государственной Думы и Совета Федерации. О желании выдвинуть кандидатов в депутаты Государственной Думы по общефедеральному округу первоначально объявили 35 общественных объединений, на регистрацию были представлены списки 21 избирательного объединения, а зарегистрировано - 13. Остальные не смогли набрать необходимого количества подписей избирателей и не были включены в бюллетень для голосования в соответствии с Положением о выборах.

В соответствии с результатами голосования по общефедеральному избирательному округу и по одномандатным избирательным округам места в Государственной Думе получили кандидаты от восьми крупнейших партий и объединений «Выбор России», Либерально-демократическая партия России, Аграрная партия России, блок «Яблоко», Демократическая партия России, Партия российского единства и согласия, Коммунистическая партия Российской Федерации, политическое движение «Женщины России». Впоследствии на их базе в Думе было создано еще четыре фракции.

171 депутат от 86 двухмандатных избирательных округов был избран в Совет Федерации. Это были первые демократические выборы в России, они способствовали установлению новой структуры конституционной власти.

Вопрос№15Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления .Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

форма правления — определяет кому принадлежит власть;

форма государственного устройства — определяет соотношения государства в целом и его отдельных частей;

политический режим — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.

Форма государственного правления

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.

Основными формами правления являются монархия и республика.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству;

Республика — при которой источник власти — народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.

Формы государственного устройства

Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.По форме государственного устройства государства делят на:

Унитарные

Федеративные

Конфедерации

Унитарные государства — это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция..

Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).

Федерация облагает такими признаками:

союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;

наличие двухуровневой системы государственных органов;

двухканальная система налогообложения.

Конфедерация — временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.

Вопрос№16 Госуда́рственная ду́ма Российской Федерации (Госдума) — нижняя палата Федерального собрания, высшийзаконодательный орган власти в Российской Федерации наряду с Советом Федерации, правовой статус которой определён в пятой главе Конституции Российской Федерации.Руководство.Председатель ГД(Нарышкин Сергей Евгеньевич

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета; б) федеральных налогов и сборов; в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; ) войны и мира.

 Государственная Дума избирается сроком на пять лет

1. К ведению Государственной Думы относятся: а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;ж) объявление амнистии;з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

Конституцонный статусГосударственная Дума в Российской Федерации является палатой Федерального Собрания, органом законодательной власти. По Конституции Российской Федерации 1993 г.1 Государственная Дума формируется на основе прямых выборов и представляет население страны в целом. В состав Государственной Думы входят 450 депутатов, избираемых по партийным спискам, на основе пропорциональной избирательной системы, по единому федеральному избирательному округу.

Вопрос№17 Сове́т Федера́ции (также неофициально СФ, Совфед, Сенат) — одна из двух палат Федерального собрания Российской Федерации (Ошибочным является утверждение, что Совет Федерации - верхняя палата Федерального Собрания. В соответствии с Конституцией РФ деление Федерального Собрания РФ на верхнюю и нижнюю палату не предусмотрено).

В Совет Федерации в соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти), а также «представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации — представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Сове́т Федера́ции (также неофициально СФ, Совфед, Сенат) — одна из двух палат Федерального собрания Российской Федерации (Ошибочным является утверждение, что Совет Федерации - верхняя палата Федерального Собрания. В соответствии с Конституцией РФ деление Федерального Собрания РФ на верхнюю и нижнюю палату не предусмотрено).

В Совет Федерации в соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти), а также «представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации — представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Вороос№18

На территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы,

акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней

после дня их подписания Президентом Российской Федерации.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти

дней после дня их принятия

Официальным опубликованием федерального

конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного

текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании

законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой

информации" (Федеральные конституционные законы, федеральные законы

направляются для официального опубликования Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания направляются для

официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу

одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими

законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими

законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Публикуемые в "Собрании законодательства Российской

Федерации" акты помещаются в статьях, имеющих соответствующие

порядковые номера. Приложения к актам помещаются в тех же статьях,

что и сами акты.При публикации федерального конституционного закона и

федерального закона указываются наименование закона, даты его

принятия (одобрения) Государственной Думой и Советом Федерации,

должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания,

регистрационный номер.При публикации постановления палаты Федерального Собрания указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его принятия, регистрационный номер. При публикации

иного акта палаты Федерального Собрания указываются его наименование, место и дата его принятия, регистрационный номер.

Федеральный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

Вопрос №19 Счетная палата Российской Федерации – постоянно действующий высший орган внешнего государственного аудита (контроля), подотчетный Федеральному Собранию Российской Федерации. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, эффективности, объективности, независимости, открытости и гласности.

Задачи и функции, возложенные действующим законодательством на Счетную палату, делают ее одним из ключевых элементов системы общественного контроля за расходованием национальных ресурсов, а также инструментом согласования краткосрочных социально-экономических решений, дающих «быстрый эффект», с долгосрочными интересами общества и стратегическими целями общественного развития. Этим определяется миссия Счетной палаты и стратегия ее деятельности.

Миссия Счетной палаты – контроль управления и распоряжения государственными ресурсами в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Председатель Счетной палаты назначается на должность Государственной Думой сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации. Заместитель Председателя Счетной палаты назначается на должность Советом Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации. Совет Федерации и Государственная Дума назначают по шесть аудиторов Счетной палаты сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федераци Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации"(в редакции Федеральных законов от 07.05.2013 №102-ФЗ, от 23.07.2013 №251-ФЗ, от 28.12.2013 №396-ФЗ, от 12.03.2014 №29-ФЗ, от 04.11.2014 №341-ФЗ)Принят Государственной Думой 22 марта 2013 года.Одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 годаГлава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и цель настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления Счетной палатой Российской Федерации (далее - Счетная палата) внешнего государственного аудита (контроля) порядка формирования, управления и распоряжения средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федеральной собственностью (далее - федеральные ресурсы) и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, обеспечивающими безопасность и социально-экономическое развитие Российской Федерации, а также задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Счетной палаты.

2. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых основ для осуществления палатами Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание) парламентского контроля посредством формирования Счетной палаты, призванной обеспечивать конституционное право граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства путем осуществления внешнего государственного аудита (контроля).