- •Муниципальное хозяйство
- •1. Понятия «муниципальное хозяйство», «управление муниципальным хозяйством». Муниципальное хозяйство как статичное и динамичное явление.
- •2. Основные отрасли муниципального хозяйства. Элементы структуры муниципального хозяйства.
- •3. Субъекты и объекты управления. Принципы управления муниципальным хозяйством.
- •5. Модели муниципального хозяйства.
- •6. Понятие муниципальной собственности. Муниципальная собственность как экономическая и юридическая категория.
- •9. Муниципальная казна, особенности правового положения муниципальной казны.
- •7. Правовая основа муниципальной собственности: федеральные нормативные акты, нормативные акты субъектов рф, местные нормативные акты.
- •8. Функции муниципальной собственности в структуре муниципального хозяйства: экономическая, социальная, стимулирование развития малого и среднего бизнеса, содействие развитию внешних связей.
- •10. Субъекты муниципальной собственности: муниципальное образование, население муниципального образования, органы местного самоуправления.
- •11. Экономическая и юридическая классификация объектов муниципальной собственности. Общая характеристика правового режима имущества, находящегося в муниципальной собственности.
- •12. Формирование муниципальной собственности. Проблемы разграничения имущества между Российской федерации, субъектами рф и муниципальными образованиями.
- •13. Проблемы разграничения имущества между муниципальными образованиями (городскими округами, муниципальными районами и поселениями).
- •14. Полномочия собственника муниципального имущества: распоряжение, владение пользование.
- •15. Аренда муниципального имущества: порядок, проблемы регулирования.
- •16. Концессия муниципального имущества: правовые основы, порядок, проблемы регулирования.
- •17. Распоряжение муниципальным имуществом.
- •18. Особенности управления муниципальными землями.
- •19. Виды юридических лиц, собственником (учредителем) которых является муниципальное образование. Общая характеристика их правового статуса.
- •20.Особенности управления муниципальными унитарными предприятиями.
19. Виды юридических лиц, собственником (учредителем) которых является муниципальное образование. Общая характеристика их правового статуса.
Согласно п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.
По формам собственности бывают:
1. Государственные (включая муниципальные): все унитарные предприятия, некоторые учреждения.
2. Частные (негосударственные).
Первое деление юридических лиц на виды связано с обязательственными или вещными правами, которые учредители (участники) могут иметь в отношении самих юридических лиц или их имущества. По данному критерию в соответствии с п. 2 и 3 ст. 48 ГК выделяют:
1) юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, — хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы;
2) юридические лица, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, — государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения;
3) юридические лица, в отношении которых их учредители участники) не имеют имущественных прав, — общественные
религиозные организации, их объединения, благотворительно и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.
Унитарное предприятие является особым видом юридических лиц. Оно не относятся к хозяйственным обществам и товариществам, хотя и представляет собой коммерческую организацию.
Согласно статье 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию.
От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.