2. Народное хозяйство бсср во второй половине 1960-х — первой половине 1980-х гг.: основные направления и пути развития

Проведение экономической реформы 1965 г. и ее результаты.

Первая половина 1960-х гг. в СССР, в том числе и в БССР, была от­мечена ухудшением экономической ситуации. Снизились среднего­довые показатели прироста продукции и производительности труда в промышленности. С целью преодоления отрицательных явлений в экономике в 1965 г. по инициативе Председателя Совета Мини­стров СССР А. Н. Косыгина была начата экономическая реформа.

Согласно реформе предусматривалось усовершенствовать си­стему планирования в промышленности. Вместо 100 обязательных плановых показателей, определяемых государством, оставалось только 8, а остальные планировали сами предприятия. Прежний основной показатель работы предприятия — объем валовой (всей выпущенной) продукции — уступил место объему реализованной (проданной) продукции. На предприятиях вводился хозяйственный расчет — метод хозяйствования, при котором доходы, получаемые предприятием от реализации своей продукции, должны покрывать и превышать его расходы на производство. В начале 1970-х гг. пер­вым в республике перешло на хозрасчет Министерство автомобиль­ного транспорта, которым с 1963 по 1984 г. руководил Анатолий Евгеньевич Андреев. За заслуги в развитии автомобильного тран­спорта и активную общественную деятельность ему в 1976 г. было присвоено звание Героя Социалистического Труда.

Предприятия, перешедшие на хозрасчет, получили право само­стоятельно распоряжаться частью прибыли, использовать получен­ные от продажи продукции деньги на приобретение новой техники, материальное поощрение участников производства, улучшение ус­ловий труда. Все это означало определенное расширение сферы действия экономических методов управления народным хозяйством. В результате произошло повышение эффективности производства, улучшение дел в экономике. Свидетельством явилось успешное выполнение 8-й пятилетки (1966—1970), которая оказалась самой результативной в послевоенный период.

Однако первоначальный успех реформы был непродолжитель­ным. Скоро она фактически перестала действовать. Реформа ока­залась набором противоречивых мер. Было невозможно, например, сочетать расширение самостоятельности предприятий и усиление полномочий центральных органов исполнительной власти — ми­нистерств. Реформа не ликвидировала старую командно-админи­стративную систему. По мнению партийного руководства страны, методы управления, основанные на товарно-денежных отношениях, противоречили социалистической экономике.

Промышленное развитие БССР в 1970-е — первой половине 1980-х гг.Опережающими темпами росло производство продукции тех отраслей, которые были связаны с научно-технической рево­люцией: приборостроения, электронной и радиотехнической про­мышленности, производства средств связи. Принципиально новым направлением стало использование в производстве робототехники. В БССР показатели развития промышленности в 1970-х — пер­вой половине 1980-х гг. были одними из самых высоких в СССР. В годы девятой пятилетки (1971 — 1975) было введено в строй бо­лее 90 новых крупных промышленных предприятий. Среди них нефтеперерабатывающий завод в Мозыре, металлургический завод в Жлобине, шинный комбинат в Бобруйске, четвертый калийный комбинат в Солигорске.

Развитие тяжелой промышленности было связано с превращени­ем ее в отрасль производства для обслуживания военно-промышлен­ного комплекса. Передовой уровень в оборонной промышленности сочетался с сохранением устаревшего оборудования и технологий в большинстве других отраслей. Выпуск качественных продуктов народного потребления приобрел второстепенное значение, возра­стал их дефицит (нехватка).

Развитие новых отраслей производства привело к увеличению численности городского населения. Большая часть молодежи из деревень переселялась в города, где уровень жизни был выше. Если в 1966 г. городских жителей насчитывалось 3,3 млн человек (39 % от общей численности населения БССР), то в 1985 г. — 6,2 млн (62 %). Строились и развивались новые города: Новополоцк, Солигорск, Светлогорск, что свидетельствовало об урбанизации. В 1970— 1980-е гг. на основе индустриального крупнопанельного домострое­ния были созданы новые жилые районы с высокими архитектурно­планировочными и композиционными характеристиками.

Вторая половина 1960-х — первая половина 1980-х гг. были от­мечены дальнейшим развитием транспорта. В 1984 г.-была сдана в эксплуатацию первая линия Минского метрополитена. Произошла электрификация основной железнодорожной линии Брест — Мо­сква. Комсомол Беларуси принял самое активное участие в строи­тельстве железнодорожной Байкало-Амурской магистрали (БАМ). Быстро развивался и самый молодой и экономичный вид транспор­та — трубопроводный. Через территорию БССР еще в 1963 г. прошел нефтепровод «Дружба». Общая протяженность газо- и нефтепрово­дов в Беларуси в 1985 г. достигла почти 3 тыс. км.

В середине 1980-х гг. Беларусь была одной из самых экономиче­ски развитых республик СССР. При этом экономика ориентирова­лась, как и прежде, на экстенсивный путь развития, то есть за счет опережающего вовлечения материальных и трудовых ресурсов при существенном падении темпов роста производительности труда.

Положение в сельском хозяйстве. Сельское хозяйство БССР специализировалось на развитии мясного и молочного животно­водства, производстве картофеля, льна-долгунца, сахарной свеклы. В республике во второй половине 1960-х гг. развернулось строи­тельство крупных механизированных ферм, комплексов по откорму крупного рогатого скота и птицефабрик. Продолжалась мелиорация. Было осушено около 1 млн га земельных площадей. Увеличился сбор зерна, возросла продуктивность животноводства. Однако вместе с этим ухудшилась ситуация с охраной окружающей среды в рай­онах размещения животноводческих комплексов. Около 1/3 всех мелиорированных площадей оказались пересушенными и малоэф­фективными для земледелия.

Значительно улучшилось обеспечение сельского хозяйства тех­никой. В 1985 г. ее количество в БССР увеличилось по сравнению с 1970 г. в среднем наполовину. В 1972 г. знаменитому механизато­ру совхоза «Логоза» Логойского района Герою Социалистического Труда Надежде Ивановне Куницкой лично П. М. Машеров вручил именной трактор «Беларус» с заводским номером 1000000. Жен­щина работала на нем до 80-летнего возраста, даже после выхода на пенсию.

Началась химизация сельского хозяйства — внесение в почву искусственных удобрений. Число их с 1965 до 1985 г. увеличилось почти в 20 раз. Но чрезмерная химизация вызвала обострение эко­логических проблем (экология — наука о взаимоотношениях расти­тельных и животных организмов с окружающей средой, в том числе взаимоотношениях человека и природы).

Огромные средства, направляемые государством на нужды сель­ского хозяйства, использовались в условиях административно-ко­мандной экономики не всегда целесообразно. Государство постоянно повышало закупочные цены на мясо, молоко, зерно. Продавались же эти продукты по очень низкой цене, что компенсировало довольно небольшие заработки трудящихся. Разница между высокой закупоч­ной ценой и низкой ценой при продаже вела к потерям со стороны государства. В сельском хозяйстве БССР постепенно назревали кризисные явления.

Уровень жизни народа. Постепенно улучшались условия труда населения БССР, которое по результатам Всесоюзной переписи 1979 г. составляло более 9,5 млн человек. В 1967 г. рабочие и слу­жащие были переведены на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Увеличение заработной платы происходило в условиях снижения темпов экономического развития. Поэтому рост денежной массы стал обгонять производство товаров. В ре­зультате в конце 1970-х — начале 1980-х гг. вырос дефицит пред­метов потребления.

Билет 12