Системы судов

Мировые суды (не тяжкие уголовные преступления и гражданские дела с ущербом менее 500 руб.)	Коронные суды (тяжкие уголовные преступления и гражданские дела с ущербом более 500 руб.)
Съезд мировых судей (рассматривал апелляции)	Сенат высшая судебная инстанция для всех судов: общих и местных
Мировой судья (один судья) (избирались на уездных земских собраниях)	Судебные палаты (уголовная и гражданская) (рассматривали жалобы и протесты по делам окружных судов)
Волостные суды	Окружные суды

Судебные функции самодержца были ограничены. Он имел право на помилование.

Члены окружных судов и судебных палат назначались императором.

Прокуратура – орган судебного надзора, поддерживала обвинение, представляла интересы государства в судебном процессе, контролировала ход следствия и места лишения свободы. Прокуроры назначались императором.

Впервые создан нотариат.

Судебные следователи – занимались предварительным расследованием дел, провозглашалась их независимость.

Сохранялись особые суды:

- Консистория – суд для духовенства

- военные суды – суд для офицеров и солдат

- волостные суды – суд для крестьян.

- Высшие чиновники, сенаторы, министры, генералы за совершенные преступления подлежали Верховному уголовному суду.

1863 г. – отмена телесных наказаний по приговору гражданских и военных судов. Однако сохранялись телесные наказания крестьян по приговору волостных судов. Применялись розги (но отменены шпицрутены) к штрафным солдатам и матросам, ссыльным и заключенным в арестантские отделения.

Последствия реформы: судебная реформа оценивается историками как самая демократическая, последовательная, радикальная.

- правосудие было отделено от администрации

- упрощена судебная система

- повысился престиж суда, более уважительное отношение к закону

- укрепление законности

- новый суд обеспечивал защиту прав граждан

- развитие правосознания общества

- сформировалась плеяда талантливых юристов, адвокатов, прокуроров, в частности юрист Кони.

- реформа способствовала формированию правового государства и гражданского общества.

Однако «-» не был осуществлен принцип верховенства закона (означающий, что закон выше власти, власть осуществляет свою деятельность на основе законов).

Реформа не обеспечивали разделение властей.

Реформы местного самоуправления Земская реформа 1864 года

Либералы предложили предоставить обществу право самому решать культурно-хозяйственные проблемы. Общество хотело, чтобы его допустили к управлению страной. Правительство со своей стороны было заинтересовано в реорганизации местных органов самоуправления, поскольку у государства не было средств на образование, здравоохранение, городское строительство, дороги. Оно было заинтересовано в том, чтобы переложить проблемы культурно-хозяйственного развития городов, провинции на местное население, которое должно было платить налоги в местные органы самоуправления.

Формирование просвещенной бюрократии с конца 50-х гг. XIX в., осознававшей отставание России, стало политическим условием возникновения земства. Либеральные чиновники александровского времени, преодолев недоверие к обществу, приняли решение включить в процесс преобразований социальные силы, заинтересованные в разложении традиционных форм жизни и ускорении социокультурной динамики в стране, что позволяло в более короткие сроки осуществить европеизацию России и превратить ее в сильную державу. Таким образом, важнейшим социокультурным основанием создания и деятельности земств было формирование в российской действительности XIX в. и начале ХХ в. слоя образованных людей, разделявших идеи оказания многообразной помощи народу, превращения его в обеспеченное культурное сообщество.

Основные принципы реформ местного самоуправления – выборность и всесословность.

Земства создавались в губерниях и уездах. Не были созданы земства в волостях. Не было создано центральное земское учреждение, которое координировало бы работу всех земств. Поэтому современники называли земство «зданием без фундамента и крыши». Либералы требовали «достроить земское здание, т.е. создать центральное земское учреждение и волостные земства.

Земства были созданы только в центральных российских губерниях, где было дворянское землевладение. Цель этого ограничения – обеспечить лидерство дворянства в земствах. Земства состояли из распорядительных органов – земских собраний и исполнительных органов – земских управ. Депутаты земства назывались земскими гласными.

Структура земских учреждений

В губерниях	Земская управа Земское собрание	исполнительный орган распорядительный орган
В уездах	Земская управа Земское собрание	исполнительный орган распорядительный орган

Земское собрание собиралось один раз в год примерно на 3 недели, на заседаниях присутствовали все выборные гласные. Рассматривали основные направления деятельности земства, давали распоряжения управе. На собрании избирались члены земской управы – постоянно действующего исполнительного органа.

Спецификой работы земств была ее ориентация на низшие социальные слои, в первую очередь крестьянские.

Функции (задачи) земств: открывали школы, больницы, ветеринарные пункты, библиотеки, народные дома, строили дороги, готовили учителей для земских школ, выдавали мелкий кредит, проводили обследования деревни (земская статистика).

Последствия реформы:

Деятельность земства основывалась на базовых принципах либерализма: воспитания чувства достоинства человеческой личности, расширения сферы социальных услуг обществу, доступность социальных благ всем представителям нации, право человека на получение образования и медицинской помощи, самодеятельность, подъем благосостояния и других. Российская провинция, жившая в соответствии с традициями и слабо воспринимавшая социокультурные инновации, не имела в себе достаточных сил, чтобы самостоятельно пройти сложный процесс перехода от традиционной цивилизации к либеральной и стать ее органической частью. Необходимо было внешнее воздействие на крестьянский мир (невежество и незнание приводили к отталкиванию этих инноваций). Главным фактором влияния на него и стали земские учреждения и их преобразования, которые можно оценить как важные составляющее Модерна.

Земство выполнило цивилизаторскую функцию. Оно содействовало социокультурной модернизации общества: росту благосостояния людей, преодолению социокультурного раскола общества, сделало доступным медицинскую помощь и начальное образование для сельского населения.

Земство участвовало в создании либеральной модели социокультурной эволюции общества.

Деятельность земства – один из механизмов создания либеральной, индустриальной цивилизации.