Аграрные (крестьянские) реформы эпохи Александра III

Реформы Бунге. Бунге – министр финансов в 1881-1886 гг. (при Александре III). Бунге понимал, что низкий уровень жизни крестьян означает низкую платежеспособность и налогоспособность крестьян. Его вывод: нужно поднять уровень жизни крестьян. С этой целью: в 1881 г. указ об обязательном переводе временнообязанных крестьян на выкуп (к этому времени 15% крестьян оставались временнообязанными).

1. в 1881 г. указ о понижении выкупных платежей

2. в 1882 г. учрежден Крестьянский поземельный банк. Банк выдавал ссуды на покупку земли как отдельным крестьянам, так и сельским обществам. Цель создания этого банка – смягчить остроту земельного вопроса, решить проблему малоземелья крестьян. Через его посредство продавались помещичьи земли.

3. 2.в 1882 – 1886 гг. – постепенная отмена подушной подати, введенной еще Петром I в 1724 г. Она отменялась с 1 января 1887 г. Однако ее отмена сопровождалась повышением на 45 % податей с государственных крестьян. Со всего населения были увеличены прямые налоги на 1/3 и косвенных налогов в 2 раза.

4. 1886 г. указ, ограничивавший семейные разделы

5. Правительство проводило политику сохранения крестьянской общины, которая рассматривалась властью как опора социальной стабильности в стране. В 1893 г. – закон, ограничивавший периодические земельные переделы, переделы дозволялись не ранее, чем через 12 лет.

6. 1893 г. – отмена досрочного выкупа крестьянами своего надела и выдела из общины. Цель – сохранить крестьянскую общину, прикрепить крестьян к наделу.

Меры правительства в поддержку помещичьего хозяйства

Цель государства – поддержка дворянского землевладения и помещичьего хозяйства.

1885 г. – создание Дворянского поземельного банка: выдавал ссуды помещикам под залог их земель на льготных условиях.

Россия. Реформы 1860 – 1870-х гг. Судебная реформа 1864 года

Разрабатывалась специальной комиссией. В ее состав вошли либеральные чиновники и юристы. Лидеры комиссии – Зарудный, Ровинский, Стояновский, Победоносцев. Проект был опубликован в печати. В обсуждении реформы приняли участие независимые юристы. Реформа была проведена на основе идей и опыта Запада.

Цели реформы:

- обеспечить независимость судебной системы от административной

- обеспечить равенство граждан перед законами и судом.

- защита прав граждан, превращения суда из карательного органа в орган, защищающий права человека.

- развитие правосознания граждан

- повысить доверие граждан к судам

- вызвать уважение граждан к закону, формирование у граждан потребности жить на основе законов.

- формирование правового пространства в стране.

Принципы судопроизводства:

- отделение суда от администрации

- бессословность суда

- равенство граждан перед законом

- несменяемость судей и судебных следователей с целью обеспечить их независимость от администрации

- гласность судопроизводства

- открытость заседаний суда для всех желающих присутствовать на них

- состязательность судебного процесса – участие в нем прокурора и адвоката

- создание независимой адвокатуры

- прокуратура превращена в орган судебного надзора (ранее общего надзора)

- создание суда присяжных заседателей для рассмотрения уголовных дел

- судьи могли назначаться только из числа лиц, имевших высшее юридическое образование

- достаточное материальное обеспечение судей

- создание института судебных следователей.

Присяжные заседатели могли избираться от различных сословий. Ими могли быть лица в возрасте от 25 до 70 лет. Присяжными заседателями не могли быть священники, военные, учителя, прислуга, наемные рабочие. Они выносили вердикт: виновен или невиновен. Присяжные заседатели устанавливали лишь виновность или невиновность подсудимого. Меру наказания определял в соответствии с законами судья и члены суда.