- •Комментарий к кодексу внутреннего водного транспорта российской федерации
- •О.В. Куликова, а.С. Алихаджиева, и.В. Свечникова
- •Кодекс внутреннего водного транспорта российской федерации
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Внутренние водные пути
- •Глава III. Судно
- •Глава IV. Право собственности на суда, государственная регистрация судов и прав на них
- •Раздел I содержит основные сведения о судне:
- •Глава V. Экипаж судна
- •Глава VI. Безопасность судоходства
- •Глава VII. Возмещение вреда от столкновения судов
- •Глава VIII. Затонувшее имущество
- •Глава IX. Порты
- •Глава X. Аренда судов
- •Глава XI. Перевозки грузов
- •Глава XII. Буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов
- •Глава XIII. Перевозки пассажиров, их багажа и почтовых отправлений
- •Глава XIV. Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении
- •Глава XV. Ответственность перевозчика, буксировщика, грузоотправителя, грузополучателя, отправителя и получателя буксируемого объекта
- •Глава XVI. Спасание судов и другого имущества
- •Глава XVII. Общая авария
- •Глава XVIII. Акты, претензии и иски
- •Глава XIX. Заключительные положения
Глава XIX. Заключительные положения
Статья 165. Введение в действие настоящего Кодекса
Комментарий к статье 165
1. Статьи 165 - 167 КВВТ посвящены введению в действие настоящего Кодекса, составляют главу XIX "Заключительные положения". Порядок введения КВВТ был предусмотрен ФЗ "О введении в действие Кодекса внутреннего водного транспорта" от 07.03.2001 N 24-ФЗ. Согласно положениям комментируемой статьи Кодекс внутреннего водного транспорта, принятый Государственной Думой РФ от 07.02.2001, введен в действие с 07.03.2001.
Введение в действие любого закона является важнейшей стадией его функционирования - как этапа подготовки и принятия, а также применения предусмотренных положений. В комментируемом Кодексе, подписанном Президентом РФ 07.03.2001, содержится достаточное количество правовых норм, толкование которых может осуществляться в контексте с нормами самого Кодекса. КВВТ начинает свое действие после опубликования, причем опубликования в официальном издании. Днем официального опубликования КВВТ считается момент его опубликования в "Российской газете".
2. Настоящий Кодекс, как и любой другой нормативный акт федерального значения, согласно ч. 1 ст. 76 Конституции РФ имеет прямое действие на всей территории России. Это означает, что ранее принятые нормативные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Кодексу.
Кроме того, в соответствии со статьей 165 настоящего Кодекса с 07.03.2001 не подлежат применению в Российской Федерации некоторые акты бывшего Союза ССР по вопросам в части, предусмотренной Уставом внутреннего водного транспорта Союза ССР (Свод законов СССР. Т. 8. С. 199; Российская газета. 30.05.1992. N 123; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 8. Ст. 597; Собрание законодательства РФ. 1995. N 19. Ст. 1762). Таковы, например, Постановление Правительства РФ от 23.08.1993 N 840 "О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на морском и внутреннем водном транспорте в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 35. Ст. 3316); Постановление Правительства РФ от 12.01.2001 N 25 "Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте" (Собрание законодательства РФ. 2001. N 4. Ст. 289; Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3430) и др.
Принятие КВВТ не только отменяет действие ряда законодательных актов, но и устанавливает правило, согласно которому регулирование отношений в области внутреннего водного транспорта осуществляется на основе действующего законодательства РФ, а также на основании нормативно-правовых актов Союза ССР, в части, не противоречащей положениям настоящего Кодекса. Временное сохранение ранее принятых решений допускается "до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом". Это правило не исключает пересмотра (приведения в соответствие) и некоторых других законов, участвующих в регулировании отношений, предусмотренных в настоящем Кодексе, и вступающих в противоречие с ним. До их приведения в соответствие с комментируемым Кодексом его нормы по регулированию отношений в области внутреннего водного транспорта имеют приоритетное значение, поскольку позднее принятый нормативный акт обладает большей силой, чем ранее принятый.
Статья 166. Порядок применения правил, установленных настоящим Кодексом
Комментарий к статье 166
1. Нормы КВВТ применяются к отношениям в области внутреннего водного транспорта, возникшим после введения его в действие, то есть не имеют обратной силы. Статья 166 КВВТ решает вопросы не только о порядке его вступления в законную силу, но и о применении правил к договорным отношениям, а также к правам и обязанностям в области внутреннего водного транспорта. Регулирование подобных отношений возникает после введения Кодекса внутреннего водного транспорта в действие.
2. См. комментарий к главе XIV.
Статья 167. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом
Комментарий к статье 167
Унификация действующего законодательства в сфере внутреннего водного транспорта может послужить важным средством повышения эффективности по предотвращению нарушений правил и норм, установленных настоящим Кодексом.
О применении настоящего Кодекса к правоотношениям, возникшим после его введения, см. комм. к ч. ч. 1 - 2 ст. 166 КВВТ.
Следует также отметить, что введение в действие настоящего Кодекса начинается с приведения других актов в соответствие с ним, но не заканчивается этим, а предполагает многочисленность стадий и этапов по обеспечению эффективного и действенного применения предусмотренных в названном нормативном правовом акте норм и правил.