- •Понятие государственного управления и субъекты государственно-управленческой деятельности.
- •1) Общие (социально-правовые);
- •2) Организационные принципы.
- •Понятие и предмет административного права.
- •Метод административного права.
- •Система административного права.
- •Место административного права в правовой системе Республики Беларусь. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования.
- •Понятие административно-правовых отношений, их особенности, виды и субъекты.
- •Источники административно-правовых норм и административного права.
- •Исполнение;
- •Соблюдение;
- •Использование
- •Общее понятие и виды административно-правовых форм управленческой деятельности.
- •Правовые акты управления.
- •Классификация правовых актов:
- •Признаки нормативных и индивидуальных нормативных актов.
- •Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Понятие и субъекты административных процедур.
- •Компетенция органов местного управления.
- •Порядок работы, принятия решений и формы управленческой деятельности Совета Министров.
- •Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь.
- •Основы построения, формирования и принципы деятельности органов исполнительной власти. Система органов государственного управления (исполнительной власти), принципы ее построения
- •Понятие, правовое регулирование и принципы осуществления административных процедур.
- •Порядок осуществления административной процедуры.
- •Понятие и виды субъектов административного права.
- •Система органов исполнительной власти Республики Беларусь. Основы построения, формирования и принципы деятельности.
- •Виды органов государственного управления (исполнительной власти).
- •Понятие, виды и принципы государственной службы.
- •Понятие и категории государственных служащих. Основы административно-правового статуса государственных служащих.
- •Порядок прохождения и прекращения государственной службы.
- •Основные задачи, функции и полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления.
- •Формы управленческой деятельности Президента Республики Беларусь.
- •Аппарат Президента Республики Беларусь.
- •Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
- •Совет Министров Республики Беларусь: его понятие и место в системе иных государственных органов.
- •Компетенция и полномочия Совета Министров.
- •Правовой статус Премьер-министра и его заместителей.
- •Правовой статус и виды республиканских органов государственного управления.
- •Порядок работы, принятия решений и формы управленческой деятельности республиканских органов государственного управления.
- •Правовой статус, территориальные уровни и виды органов местного управления.
- •Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).
- •Компетенция органов местного управления.
- •Административно-правовой статус граждан Республики Беларусь.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие, содержание и правовые основы управления в экономической сфере.
- •Понятие, содержание и правовые основы управления социально-культурной сферой.
- •Понятие, содержание и правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка.
- •Понятие, содержание и правовые основы управления в сфере межотраслевой координации.
- •Административно-правовые режимы управления в особых условиях
- •Виды контроля в государственном управлении.
- •Президентский контроль в сфере государственного управления.
- •Понятие, основные направления и виды административного надзора.
- •Надзорные полномочия прокуратуры в сфере государственного управления. Понятие и задачи судебного контроля в государственном управлении.
- •Понятие и виды общественного контроля в сфере государственного управления.
- •Обжалование незаконных действий органов государственного управления и должностных лиц
- •Административно-правовой статус негосударственных общественных объединений
- •Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций
- •Правовой статус Комитета Государственного контроля
- •Административно-правовой статус, порядок образования и прекращения деятельности общественных объединений (организаций).
- •Административно-правовой статус, порядок образования и прекращения деятельности политических партий.
- •Административно-правовой статус, порядок образования и прекращения деятельности религиозных организаций.
- •Административно-правовой таможенный режим.
- •Административно-правовой пограничный режим.
- •Организация приема граждан в органах государственного управления.
- •Административно-правовые основы предпринимательской деятельности.
- •Управление в сфере налогообложения
- •Управление иностранными делами
- •Управление в области социальной защиты граждан
- •Управление торговлей и бытовым обслуживанием населения
- •Понятие и особенности стимулирования в административном праве.
- •Полномочия органов управления в сфере безопасности и правопорядка.
- •Управление в сфере юстиции
- •Управление жилищно-коммунальным хозяйством
Исполнение;
применение.
Два дополнительных:
Соблюдение;
Использование
Исполнение – это активное поведение субъекта административного права по выполнению предписаний, содержащихся в норме. (переход улицы только на разрешающий сигнал светофора).
Применение – это принятие компетентным государственным органом или должностным лицом индивидуального юридически властного решения на основе действующей нормы в соответствии с установленным процессуальным порядком (наложение работником ГАИ взыскания на правонарушителя.
Источник административного права – это внешняя форма выражения административно-правовых норм.
В Республике Беларусь к ним относятся следующие нормативные правовые акты:
Конституция Республики Беларусь, имеющая высшую юридическую силу (принятая гражданами Республики Беларусь на референдуме);
Международные договоры и соглашения Республики Беларусь, включенные в систему ее законодательства;
Законы Республики Беларусь, закрепляющие принципы и нормы регулирования важнейших общественных отношений (принятые Национальным Собранием Республики Беларусь)
Постановления палат Национального Собрания Республики Беларусь, принимаемые в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь;
Декреты Президента Республики Беларусь, имеющие силу закона и издаваемые в случае особой необходимости для регулирования наиболее важных общественных отношений;
Нормативные Указы Президента Республики Беларусь, издаваемые в целях реализации его полномочий;
Директивы Президента Республики Беларусь, издаваемые в целях реализации его полномочий;
Нормативные Постановления Совета Министров Республики Беларусь, издаваемые в целях реализации полномочий Правительства;
Нормативные акты, изданные министерствами и ведомствами, входящими в систему республиканских органов государственного управления:
– постановления – акты, принимаемые на коллегиальной основе во исполнение актов большей юридической силы;
– инструкции – акты, детально определяющие содержание и методические вопросы регулирования в определенной области;
– правила – кодифицированные акты, конкретизирующие процедурные нормы более общего характера;
– уставы (положения) – акты определяющие порядок деятельности государственных органов и организаций;
– приказы – акты функционально-отраслевого характера;
Нормативные решения местных органов власти, издаваемые местными Советами депутатов и местными исполнительными комитетами (местными администрациями), в целях реализации своей компетенции по вопросам местного значения;
Нормативные акты руководителей государственных корпораций, концернов, объединений, предприятий и учреждений, по вопросам внутриорганизационного характера.
К источникам административного права, не содержащим норм права и рассчитанным на однократное применение можно отнести распоряжения Президента, председателей палат Парламента, Премьер-министра Республики Беларусь, председателей местных исполнительных комитетов (глав местных администраций), а также индивидуальные приказы министров и глав ведомств, входящих в систему республиканских органов государственного управления
Гражданский кодекс Республики Беларусь – это источник административного права, в силу того, что он является законом – нормативным правовым актом, который принят Парламентом Республики Беларусь.
Договор о создании Союза Беларуси и России – это источник административного права, в силу того, что он является международным договором, включенным в систему законодательства Республики Беларусь.
Распоряжение председателя местного исполнительного комитета – это источник административного права, однако не содержащий норм права и рассчитанный на однократное применение.
