5. Реформы Избранной Рады.

После 18-и летия Ивана (4) начинается период правления Избранной Рады.

Состав:

А.М. Курбский, митрополит Макарий (поддерживал, но не входил), дьяк Иван Висковатый, Захарьины, Адашев(приказной дьяк, негласный руководитель), поп Сильвестр (автор домостроя).

К 1549 году Ивану (4) поступает уже 2 челобитные. Иван Пересветов пишет публичное произв-е о том, почему под напором турок пала Византия (богатство вельмож, отсутствие внимания к служилому населению; в турецких войсках служили дворяне – ближайшее окружение царя). Оно являлось завуалированной просьбой к царю о проведении реформ. Автор произведения обходит вопрос денег на реформы. Есть мнение, что эти челобитные писал сам Иван (4).

Цели проведения реформ.

1. Укрепление позиций дворянства.

2. Укрепление самодержавной власти царя при опоре на дворянство.

В 1549 году в Москве был созван первый Земский собор для решения важнейших вопросов. Были представлены почти все сословия. Назван собором примирения. Речь Ивана была жестокой к боярам, реформаторской, призывал к изменению судебника. Это решение было утверждено.

Направления реформ:

1. Местного и центрального управления

2. Социально экономическое

3. Военное

4. Отношения с церковью.

Реформы центрального и местного управления:

Положения по судебнику:

1. Наместники лишались права окончательного суда по высшим уголовным делам.

2. Дворяне выводились из-под суда наместников и подлежали царскому суду.

3. Оставлен институт лучших людей (наблюдение за наместником).

4. Расширение управленческих функций губных старост и городовых приказчиков (из дворян).

Остальные положения:

• 1555-1556 – Отмена системы кормления и наместничества. Замена развития системы местного управления. Власть губным старостам из местных дворян или земским старостам из зажиточных горожан.

• 50-е – Усиление значения приказов. Появляются челобитный, стрелецкий приказы, приказы казанского, астраханского и сибирского дворца.

Социально экономические реформы.

Положения из судебника:

1. Традиция Юрьева дня сохранялась, но размер пожилого увеличивался.

2. Дворяне не могли становиться холопами.

Остальные положения:

• Начало 50-х годов – перепись населения. Имела главным итогом введение новой единицы налогообложения - «соха». Отличалась для разных слоев общества. Чем меньше земли, тем больше соха.

• 1556 г – Принято уложение по службе. Устанавливался минимальный размер поместья дворянина=100 четвертей (≈70 га).

Военные реформы

• По уложению о службе выстраивается система по которой бояре и дворяне выходят на войну: со 100 четвертей - 1 феодал + 1 холоп, с 200 четвертей - 1 феодал + 2 холопа и.т.д.

• Выплата премий для бояр и дворян предоставивших на войну больше холопов, чем положено. Обложение штрафом за недовыполнение поставки ополчения. Бояре и дворяне уравнивались в военном плане.

• 1550 г – Создано стрелецкое войско из свободных людей. Они могли управляться с оружием, охраняли царя.

• 50-е – Система местничества в распределении должностей. Чем выше происхождение, тем выше должность. Отменялась на время военных действий.

Отношения с церковью

• 1551 г – Состоялся освещенный собор. Назван стоглавым (выработал документ со 100 главами). Они были составлены в ответ на речь Ивана (4). Показал отношение государства к спорам нестяжателей и осифлян. Призвал принять нестяжателей и отдать личные земли церкви – государству. Собор отказался. В результате этого были подписаны 2 указа:

• Никакие земли нельзя продавать и покупать без решения царя (Против покупок церковью новых земель).

• Объявляюся незаконными все сделки, проведенные во время малолетства Ивана (4).