41. Миграционная политика в зарубежных странах.

Характерные особенности миграционной политики зарубежных стран.

1. Традиционные страны иммиграции (США, Канада, Австралия)

• Их экономика рассчитана на привлечение иностранцев

• Квотирование

• Развитое миграционное законодательство

• Большая незаконная миграция

2. Новые страны иммиграции (страны Северной и Центральной Европы:Великобритания, Германия, Франция)

• Государство наций

• Стали странами иммиграции после 2ой мировой войны.

• Стали принимать иммигрантов из экономических соображений

• Возникли крупные неевропейские меньшинства, что повлекло проблемы гражданства и национальной идентификации.

• Миграционная политика не стабильна.

• Конфликты на национальной почве

3. Новейшие страны иммиграции (Южная Европа:Италия, Испания Португалия)

• Превратились в страны миграции в 70-е

• Иммиграционная политика недостаточно урегулирована

• Отсутствуют механизмы иммиграционного контроля

• Иммиграционная политика ориентирована на борьбу с нелегальной иммиграцией

Общие для всех демократических стран направления регулирования миграционных процессов:

• Воссоединение семей

• Трудовая миграция

• Политика в отношении беженцев

• Нелегальная миграция

42. Деятельность международных организаций в области миграции.

Международная организация по миграции, созданная в 1951 году, является ведущим межправительственным учреждением в области миграции, она тесно взаимодействует с правительственными, межправительственными и неправительственными организациями.

В МОМ входят 146 государств-членов, еще 13 стран имеют статус наблюдателей. Отделения организации действуют более чем в 100 странах. Задача МОМ – содействовать гуманизации и упорядочению процессов миграции ради всеобщего блага. Для решения этой задачи МОМ оказывает услуги и предоставляет консультации правительствам и мигрантам.

Деятельность МОМ направлена на упорядочение и гуманизацию мер регулирования миграции, развитию международного сотрудничества в сфере миграции, оказание помощи в поиске практических решений проблем миграции и предоставление гуманитарной помощи нуждающимся в ней мигрантам, в том числе беженцам и внутренним переселенцам.

В Уставе МОМ подчеркивается, что процессы миграции связаны с экономическим, социальным и культурным развитием, а также с правом людей на свободу передвижения.

Деятельность МОМ по регулированию миграции осуществляется по четырем основным направлениям:

• миграция и развитие

• содействие миграции

• регулирование миграции

• вынужденная миграция

Представительство МОМ в Москве открылось в 1992 году.

Деятельность в Российской Федерации осуществляется на основе «Соглашения о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Международной организацией по миграции» по следующим направлениям:

• прямая помощь переселенцам в процессе переселения и интеграции на новых местах проживания

• организация чрезвычайных мероприятий в помощь переселенцам в Северокавказском регионе

• техническая и экспертная помощь в управлении миграцией и разработке законодательства

• совершенствование пограничного и иммиграционного контроля

• противодействие торговли людьми, в том числе женщинами и детьми с целью сексуальной эксплуатации

• проведение информационных кампаний по предотвращению незаконной миграции

• возвращение граждан третьих стран, находящихся в бедственном положении в России

• исследовательские программы, направленные на разрешение проблем в области миграции

• медицинская помощь мигрантам

• помощь в добровольном возвращении

• программы компенсаций жертвам нацистских преследований и другие программы.

Права мигрантов и их связи с развитием относятся к сфере полномочий Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ). Управление взаимодействует с учреждениями-партнерами в деле защиты прав всех мигрантов на всех этапах процесса миграции и способствует разъяснению значимости прав человека для извлечения выгод от международной миграции и решения порождаемых ею проблем.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) занимается решением широкого круга проблем миграции, включая миграцию высококвалифицированных работников, международную мобильность студентов, международное признание квалификации и дипломов, использование информационных сетей общинами экспатриантов, культурное разнообразие и торговлю людьми. Кроме того, во взаимодействии с МОМ ЮНЕСКО создала сеть музеев, посвященных проблеме миграции, с тем чтобы продемонстрировать вклад мигрантов в развитие принимающих стран. К тому же, Институт статистики ЮНЕСКО ведет сбор данных, дающих полное представление об интернационализации образования третьей ступени. ЮНЕСКО также создала ряд региональных научно-исследовательских сетей по проблемам миграции в целях обмена информацией между исследователями и сотрудниками директивных органов и укрепления потенциала.