- •1. Понятие и виды миграции.Еты
- •2. Миграционная политика в зарубежных странах: понятие, виды
- •3. Государственная миграционная политика в Российской Федерации.
- •4. Понятие миграционного права.
- •5. Понятие и виды миграционных правоотношений.
- •6. Источники миграционного права.
- •7. Система органов государственной власти, управляющих миграционными процессами.
- •8. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере миграционных отношений.
- •9. Полномочия региональных органов государственной власти в сфере миграционных отношений
- •10. Способы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
- •11. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
- •Глава VI. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве российской федерации
- •12. Производство по делам о гражданстве.
- •13. Понятие и категории мигрантов.
- •14. Понятие и виды территориальных прав человека в Российской Федерации.
- •15. Права граждан рф на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства и их ограничение в пределах Российской Федерации.
- •16. Регистрация и снятие граждан рф с регистрационного учета по месту пребывания.
- •17. Регистрация и снятие граждан рф с регистрационного учета по месту жительства.
- •18. Регистрация и снятие с регистрационного учета некоторых категорий граждан по месту пребывания и жительства в Российской Федерации.
- •19. Права граждан рф на выезд и возвращение на территорию Российской Федерации.
- •20. Порядок въезда в рф и выезда из рф иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •21. Порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации.
- •Глава VI. Порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации
- •22. Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •23. Временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •24. Постоянное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •25. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.
- •Глава 4. Учет иностранных граждан по месту пребывания
- •26. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства в Российской Федерации.
- •27. Порядок въезда в рф иностранных работников.
- •28. Правовой статус иностранных работников в Российской Федерации.
- •29. Правовые основы государственной политики в отношении соотечественников за рубежом.
- •30. Порядок признания лица вынужденным переселенцем.
- •31. Правовой статус вынужденных переселенцев.
- •32. Порядок признания лица беженцем.
- •33. Правовой статус беженца.
- •34. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища на территории Российской Федерации.
- •35. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства политического убежища.
- •36. Ответственность за незаконную миграцию.
- •37. Понятие и правое регулирование реадмиссии.
- •38. Международно-правовая защита беженцев и лиц, перемещенных внутри страны.
- •39. Международно-правовое регулирование статуса трудящихся-мигрантов.
- •40. Международно-правовое регулирование предотвращения незаконной миграции.
- •41. Миграционная политика в зарубежных странах.
- •42. Деятельность международных организаций в области миграции.
- •43. Регулирование миграционных отношений в Содружестве Независимых Государств.
- •44. Общая характеристика миграционной политики в странах Союза Независимых государств.
- •45. Правовая основа сотрудничества стран снг в сфере миграции.
- •46. Правовое регулирование миграционных отношений в Европейском Союзе.
- •47. Содержание миграционной политики Европейского Союза.
- •48. Миграция граждан Европейского Союза.
37. Понятие и правое регулирование реадмиссии.
Реадмиссия — согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства.
Институт реадмиссии представляет собой, главным образом, категорию международного права, реализуемую посредством заключения международных договоров как на двусторонней, так, реже, и на многосторонней основе.
Соглашение о реадмиссии - это «соглашение, четко излагающее взаимные обязательства договаривающихся сторон, а также организационные и рабочие процедуры для упрощения возврата и транзита лиц, которые не отвечают или перестают отвечать условиям въезда, пребывания или проживания в запрашивающем государстве».
Главным отличием реадмиссии от всех иных принудительных процедур (административное выдворение, департация), применяемых к иностранцам, является то, что иностранный гражданин (лицо без гражданства), не имеющий законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации либо въехавший с нарушением установленных правил, подлежит высылке в ту страну, с территории которой он въехал, а не в страну своего гражданства, как это практикуется при других принудительныхмерах.
В частности, законом определено, что передача иностранного гражданина (лица без гражданства) Россией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Россией иностранного гражданина (лица без гражданства), передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором, осуществляет ФМС России или ее территориальный орган на основании решения директора ФМС России или его заместителя.
На иностранных граждан (лиц без гражданства) переданных Россией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии устанавливается запрет на въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет.
На сегодняшний день существуют соглашения о реадмиссии:
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о реадмиссии от 12 мая 2003 г. и Протокол к нему;
Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г.,
Протокол с Латвийской Республикой от 9 июля 2009 г.;
Протокол с Королевством Бельгия от 17 декабря 2009 г.;
Протокол с Французской Республикой от 1 марта 2010 г.;
Протокол со Словацкой Республикой от 7 апреля 2010 года;
Протокол с Королевством Испания от 26 мая 2010 года.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22 декабря 2006 г.;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о реадмиссии от 8 июня 2007 г.;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 4 июля 2007 г. и Протокол к нему;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания о реадмиссии от 27 мая 2008 г.;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Исландия о реадмиссии от 23 сентября 2008 г.;
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республикой Вьетнам о реадмиссии от 27 октября 2008 г. и Исполнительный протокол к нему;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации о реадмиссии от 21 сентября 2009г. и Протокол к нему;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии и Исполнительный протокол о его реализации от 20 августа 2010 года.
Законодательная основа, определяющая порядок реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии:
Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 года N 152-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.11.2009 года N 266-ФЗ).
Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 25.07.1998 года N 128-ФЗ (в редакции Федерального закона от 06.05.2008 года N 60-ФЗ).
Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года N 114-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2010 года N 180-ФЗ).
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2010 года N 180-ФЗ).
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 года N143-ФЗ (в редакции Федерального закона от 05.04.2010 года N 58-ФЗ).
«Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 года № 138-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2010 года N 178-ФЗ).
Указ Президента Российской Федерации от 31октября 2009 г. №1232 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Федеральной миграционной службе».
Постановление Правительства Российской Федерации № 58 от 27 января 2009 г. «Об утверждении Порядка осуществления охраны специальных учреждений Федеральной миграционной службы, предназначенных для размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации № 555 от 15 июля 2009 г. «Об утверждении Положения о порядке и условиях пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы».
Приказ ФМС России от 10 июня 2010 г. № 134 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка специальных учреждений, предназначенных для временного размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации». Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.07.2010 года, регистрационный № 17789).