6. Бюджетні права, характеристика бюджетних прав органів управління бюджетом та розпорядників бюджетних коштів.

Бюджетні права – це сукупність юридичних норм, що визначають бюджетний устрій, склад доходів і видатків бюджетів, повноваження органів державної влади й управління щодо складання, розгляду, затвердження і виконання бюджету, а також порядок затвердження звітів про виконання бюджетів.

Основний зміст бюджетних повноважень полягає у праві одержувати доходи, розподіляти бюджетні кошти та використовувати їх за цільовим призначенням.

Бюджетно-правові положення державних і місцевих органів влади узагальнені і становлять сукупність таких прав:

а) право на власний бюджет;

б) право на отримання власних доходів і залучення їх до бюджету;

в) право використання бюджетних коштів на потреби державних та місцевих органів влади за призначенням;

г) право розподілу бюджетних доходів між бюджетами даної території;

ґ) право утворення і використання в межах бюджету цільових або резервних фондів.

Зміст бюджетних прав України зумовлений такими характеристиками:

а) суверенітет;

б) бюджетне регулювання;

в) розміщення і групування доходів і видатків відбуваються згідно із бюджетною класифікацією.

Бюджетні права органів державної влади та управління розподілені наступним чином:

Верховна Рада України як найвищий орган законодавчої влади приймає закони, в т. ч. з фінансових питань, приймає Основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період, затверджує Державний бюджет та вносить зміни до нього, здійснює контроль за виконанням Державного бюджету.

Президент України створюєдля здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби, підписує закони, прийняті Верховною Радою, має право вето щодо прийнятих Верховною Радою законів із наступним поверненням їх на повторний розгляд у Верховну Раду.

Рахункова Палата Верховної Ради України здійснює:

- контроль за своєчасним виконанням Державного бюджету, фінансуванням загальнодержавних програм, укладанням угод про державні позики і кредити;

валюті.

Кабінет Міністрів України як найвищий орган виконавчої влади:

- організовує розробку проекту закону про Державний бюджет на відповідний рік і забезпечує його виконання;

Міністерство фінансів країни як центральний орган виконавчої влади, підвідомчий Кабінету Міністрів:

- складає проект Державного бюджету;- організовує виконання Державного бюджету;- здійснює управління державним внутрішнім і зовнішнім боргом;- контролює виконання Державного бюджету, складає звіт про його виконання;

Державна контрольно-ревізійна служба здійснює державний контроль за витрачанням коштів і матеріальних цінностей, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності.

Державне казначейство здійснює:- організацію касового виконання Державного бюджету та контроль за цим процесом;- управляє наявними коштами Державного бюджету, - фінансує видатки Державного бюджету;- здійснює управління державним внутрішнім та зовнішнім боргом;

Органи місцевого самоврядування:

- самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети;

- самостійно розпоряджаються коштами місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання;- мають право розміщувати належні їм кошти в банках інших суб

Повноваження головного розпорядника бюджетних коштів такі: розробляє план своєї діяльності відповідно до завдань та функцій, отримує бюджетні призначення,доводить до розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (одержувачів бюджетних коштів) відомості про обсяги асигнувань, забезпечує управління бюджетними асигнуваннями;затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, здійснює внутрішній контроль за повнотою надходжень, одержує звіти про використання коштів від розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів і аналізує ефективність використання ними бюджетних коштів.