- •Руководство для членов школьных управляющих советов
- •Содержание
- •Глава 1. Будем знакомы: Управляющий совет школы 6
- •Глава 2. Основные полномочия Управляющего совета 15
- •Глава 3. Формирование Управляющего совета 20
- •Глава 4. Школьные управляющие: кто они? 31
- •Глава 5. Основные направления работы Управляющего совета 41
- •Глава 6. Организация работы Управляющего совета 63
- •Аннотация
- •От редактора. Обращение к читателю
- •Приветствие от Национальной ассоциации членов Управляющих советов Англии
- •Вместо предисловия
- •Глава 1. Будем знакомы: Управляющий совет школы
- •1.1. Что такое школьный Управляющий совет и для чего он предназначен?
- •1.2. Что и как Управляющий совет может улучшить в работе школы?
- •Что же Управляющий совет может улучшить в работе школы?
- •1. 3. Что такое современная российская школа?
- •1. 4. Почему раньше у нас не было Управляющих советов?
- •Гпава 2. Основные полномочия Управляющего совета
- •2.1. Что может и чего не может Управляющий совет: стратегическое управление
- •2.2. Основные полномочия Управляющего совета
- •2.3. Количественный состав Управляющего совета
- •Глава 3. Формирование Управляющего совета
- •3.1. Порядок формирования Управляющего совета
- •Вы решили создать в своей школе Управляющий совет
- •3.1.2. Подготовка к созданию Управляющего совета
- •3.1.3. Решение о создании Управляющего совета в школе
- •Порядок создания школьного управляющего совета
- •3.2. Выборы. Формирование исходного состава Управляющего совета
- •3.3. Организация выборов в Управляющий совет
- •Проведение выборов
- •Глава 4. Школьные управляющие: кто они?
- •4 1. Права и обязанности школьного управляющего
- •4.2. Школьники в Управляющем совете
- •4.3. Родители в Управляющем совете
- •4.4. Работники школы в Управляющем совете
- •4.5. Кооптированные члены Управляющего совета
- •4. 6. Представитель учредителя в Управляющем совете
- •Глава 5. Основные направления работы Управляющего совета
- •Глава 5. Основные направления работы Управляющего совета
- •5.1.1. Образовательная программа (или что необходимо знать школьному управляющему о содержании школьного образования)
- •Раздел 1. Предназначение (миссия) и ценности школы
- •Раздел 2. Характеристика выпускника школы
- •Раздел 3. Цели образовательного процесса
- •Раздел 4. Учебный план и его обоснование
- •Раздел 5. Особенности организации образовательного процесса
- •Раздел 6. Критерии (показатели, измерители) реализации образовательной программы
- •5.1.2. Школьный компонент
- •5.1.3 Профильное обучение
- •5.1.4 Режим работы школы
- •5 1.5. Будущее школы: Программа развития
- •5.2. Управляющий совет и финансы школы
- •5.2.2. Бюджетные ассигнования
- •5.2.3. Внебюджетные средства школы
- •1. Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность, платные образовательные услуги.
- •2. Благотворительные средства
- •Глава 6. Организация работы Управляющего совета
- •6.1. Начинаем работу
- •6. 2. Комиссии (комитеты) Совета
- •6. 3. Порядок работы Управляющего совета, подготовка и проведение заседаний.
- •Примерный перечень обязанностей, которые могут быть возложены на председателя и секретаря Управляющего совета:
- •6.4. Порядок принятия и исполнения решений Управляющего совета
- •6.5. Место работы и делопроизводство Управляющего совета
- •6.6. Взаимодействие Управляющего совета с различными представителями школьного и местного сообщества
- •6. 7. Этическая сторона работы школьного управляющего
- •Заключение. Что значит быть хорошим школьным управляющим?
- •Приложения
- •Общие положения
- •Участниками конкурса могут быть:
- •Критериями конкурсного отбора являются:
- •4. Порядок проведения конкурсного отбора Учреждений
- •Состав, формирование, начало работы Совета
- •3. Организация работы Совета
- •4. Права и ответственность членов Совета
- •Базисный учебный план для образовательных учреждений Российской Федерации Начальное общее образование
- •Примерный учебный план (недельный) для образовательных учреждений Российской Федерации с русским языком обучения
- •Базисный учебный план образовательных учреждений Российской Федерации основное общее образование
- •Примерный учебный план (годовой) для образовательных учреждений Российской Федерации с русским языком обучения
- •Базисный учебный план для среднего (полного) общего образования
- •Положение о порядке выборов членов Управляющего совета государственного (муниципального) общеобразовательного учреждения
- •1. Общие положения
- •2. Организация выборов
- •3. Выборы в Совет представителей родителей (законных представителей) обучающихся
- •4. Выборы членов Совета - представителей обучающихся ступени среднего (полного) общего образования Учреждения.
- •5. Выборы в Совет представителей трудового коллектива Учреждения
- •6. Оформление результатов выборов
- •7. Дисквалификация (исключение) члена Совета
- •Образцы документов, сопровождающих выборы в Управляющий совет школы Протокол
- •Избирательная комиссия Удостоверение №______
- •Уведомление
- •Уведомление
- •Уведомление
- •Заявление
- •Подписной лист
- •Список зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся в Управляющий совет школы №___
- •Сведения биографического характера о кандидате в Управляющий совет школы №___
- •Список регистрации избирателей №____
- •Приложение 6. Положение об Управляющем совете муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №145 г. Красноярска
- •2. Компетенция Управляющего совета
- •3. Состав и формирование Управляющего совета
- •4. Управление Советом
- •5. Организация работы Совета
- •6. Комиссии Совета
- •7. Права и ответственность членов Совета
- •8. Заключительные положения
- •Приложение 7. Договор о взаимоотношениях общеобразовательного учреждения и учредителя
- •1. Предмет договора.
- •2.Права и взаимные обязательства сторон.
- •3.Ответственность сторон.
- •4.Прочие условия
- •Юридические адреса и реквизиты сторон: Приложение 8. Извлечения из Устава школы № 143 г. Красноярска в части полномочий и деятельности Управляющего совета
- •Приложение 9. Распределение полномочий между директором и Управляющим советом (один из возможных вариантов)
- •Приложение 10. Материалы к разработке Программы развитии, образовательного учреждения
- •Информационная справка о школе - важная часть Программы развития
- •Закон о школах № 64, 1996 г.
- •16. Управление и профессиональный менеджмент общеобразовательной школы
- •18. Состав Управляющего Совета школы
- •19. Обеспечение обучения Управляющего Совета школы
- •20. Функции всех Управляющих Советов
- •21. Иные (распределяемые) функции Управляющих Советов
- •22. Лишение Управляющего Совета функций
- •23. Членство в Управляющем Совете обычной общеобразовательной школы
4.5. Кооптированные члены Управляющего совета
Почему для Управляющего совета важны кооптированные члены? Для серьезной работы по управлению школой нужны серьезные ресурсы кадровые, материальные, финансовые, административные. Их не всегда можно привлечь в достаточной мере, опираясь только на силы самого школьного сообщества (учеников, родителей, педагогов). Кроме того школа как открытое к взаимодействию учреждение может быть привлекательна для разных лиц, чье участие в ее жизни будет полезным. Кооптированные управляющие привлекаются уже действующими членами Совета, и важно выбор этот сделать правильно: не посадить "свадебного генерала", но и не допустить к управлению нечистоплотного или слишком рьяного деятеля, привлечь в школу нужный ресурс, но не сделать ее зависимой от чуждых проблем или интриг.
Бытует распространенное мнение, что школа сегодня никому не нужна, что помогать ей никто не хочет, а тем более вникать в сложный механизм школьной жизни. Нам представляется, что дело обстоит не совсем так: найти заинтересованных в деятельности школы лиц можно, А вот мотивы их участия могут быть разными.
Приведем несколько примеров. Все чаще сегодня политики (опытные и начинающие) пытаются создать свой положительный образ в глазах избирателей посредством реализации социальных акций и программ. Причем чем более серьезный и долгосрочный характер носят политические планы, тем более системной и регулярной становится такая деятельность. При грамотном подходе школа может стать не только объектом социальной поддержки, но и участником каких-либо социальных проектов. Ставший кооптированным школьным управляющим депутат муниципального или регионального представительного органа или руководитель предприятия заботящийся о своем имидже, найдут в лице школы полезного и сильного союзника, помогать которому выгодно. Мы готовы даже предположить, что и представители исполнительной власти в ближайшем будущем начнут разговаривать со школой не только через приказы и распоряжения, а с позиций взаимных интересов. Кстати, этого не произойдет, пока в школах не появятся сильные Управляющие советы: директор - лицо назначенное и достаточно зависимое, а выбранные управляющие намного свободнее в принятии решений.
Нередко бывшие выпускники школы, имеющие (в силу своего социального или экономического положения) возможность помочь родной школе, готовы это делать. Роль школьного управляющего для многих из них может оказаться более привлекательной, чем роль спонсора. А ведь помогать школе они могут не обязательно в качестве "денежных мешков", как хорошие советчики и организаторы.
Иногда среди родителей встречаются очень активные люди, ответственно помогающие школе в качестве участников родительских комитетов. Когда их ребенок оканчивает школу, к искреннему сожалению администрации и педагогов, помощь заканчивается. Но в ряде случаев продолжать активно участвовать в решении некоторых вопросов эти родители могли бы. Причины тому разные: потребность помогать, наличие свободного времени, уважение окружающих и др. Кооптация в число школьных управляющих - хорошая возможность привлекать подобных людей в школу.
Попытаемся классифицировать потенциальных кооптируемых школьных управляющих в зависимости от характера приложения их сил в деле управления школой.
№ |
Возможные категории кооптируемых управляющих |
Предполагаемые интересы |
Чем могут быть полезны |
Особенности участия |
1 |
"Спонсоры" Люди, имеющие возможность поддержать школу прежде всего материально. Пример: руководитель предприятия, владелец фирмы. |
Реклама организацией самореклама. Возможно, видение перспективы привлечения подготовленных кадров из числа будущих выпускников. Альтруизм. |
Укрепление материально-технической базы. Возможность привлечения дополнительных кадров (охрана, водитель и др.) Финансовая поддержка социально значимых акций школы. |
Как правило, неглубоко вникают во внутри-школьные проблемы, предпочитая оказывать чисто внешнюю поддержку. Вряд ли регулярно будут принимать участие в заседаниях Совета. |
2 |
"Администраторы" Люди, облеченные определенной властью и способные помочь школе, используя так называемый "административный ресурс".Пример: начальник районного отдела милиции, депутат областной думы. |
Самореклама и потребность в поддержке населения. Решение ряда задач своей организации (снижение подростковой преступности, проведение культмассовых мероприятий, благоустройство территории) |
Привлечение различных ресурсов (кадры, техника, помещения, правовое поле, информация, обеспечение массовости акций, воздействие на мнение общественности и потенциальных спонсоров и т.д.) |
Не всегда их участие может отличаться стабильностью, постоянством (например, по причине занятости). |
3 |
«Специалисты» Люди, хорошо разбирающиеся в каких-либо специфических вопросах, консультация и помощь которых Управляющему совету регулярно будет требоваться. Пример: бухгалтер, экономист, юрист, тренер спортшколы. |
Без материальной заинтересованности привлечение этой категории представляется непростым. Если потребность в таком специалисте не из числа родителей действительно есть, Управляющему совету стоит продумать вопрос о заинтересованности.
|
Правовая поддержка действий Совета или школьных инноваций. Решение комплекса вопросов, связанных с внебюджетной деятельностью, оказанием дополнительных образовательных услуг. Консультирование по различным вопросам. |
Возможно, приглашения "специалиста" на заседания Совета будут связаны с определенными повестками дня. В этом случае целесообразность включения его в число кооптированных членов должна рассматриваться индивидуально. |
4 |
'Активисты" Их личностная активность и желание влиять на жизнь школы, организаторские и лидерские способности могут оказать большую помощь школе. Пример: родители бывших выпускников, жители микрорайона, бывшие педагоги. |
Желание "приложить силы", энергию, быть полезными, уважаемыми. Понимание важности позитивных изменений в жизни школы и стремление помочь.
|
Энергия этих людей может быть полезной и в обсуждении направлений стратегии развития школы, и в решении оперативных вопросов, и в организации каких-то значимых акций. Их выгодно отличает неплохое знание специфики жизни в конкретной школе |
Моральное стимулирование деятельности представителей данной категории может оказаться очень существенным фактором мотивации их поступков
|
5 |
'’Партнеры" К ним можно отнести руководителей организаций, с которыми школа предполагает выстраивать тесное сотрудничество. В связи с этим возникает необходимость совместно разрабатывать задачи и координировать действия .Пример: директор Дворца спорта, главврач местной поликлиники. |
Интерес к участию в работе Управляющего совета лежит в плоскости профессиональных интересов и решения определенных задач той или иной организации. Так, в сельской местности в Управляющие советы могут входить руководители учреждений социальной сферы, с которыми школа тесно сотрудничает (объединяясь, например, в социокультурный комплекс) |
Их участие может помочь школе стать открытой образовательной системой, эффективно решать ряд образовательных задач и проблемы ограниченности ресурсов.
|
Без четкого осознания интереса участия в работе Управляющего совета и важности (для себя) влияния на процесс принятия решений деятельность "партнеров" может стать достаточно формальной. |
Приведенная классификация не претендует на исчерпывающую информацию о привлечении в школьный Управляющий совет кооптированных членов. На практике от каждого из приглашаемых в Совет лиц в конкретной ситуации будут ожидать определенных действий, той или иной помощи, большей или меньшей активности. В свою очередь, каждый из кооптированных управляющих будет руководствоваться своими (быть может, личными) интересами в такой деятельности. Важно, чтобы баланс интересов был найден и никто (ни администрация, ни выбранные, ни кооптированные управляющие) не воспринимал другого как сторону обязанную ("Он нам должен!"). Лишь здравый диалог может стать основой для плодотворной работы.
Школьные Управляющие советы отдельных образовательных учреждений имеют опыт привлечения в качестве кооптированных управляющих специалистов сельского совета и представителей промышленных предприятий, бывших выпускников (фермеров, бизнесменов) и даже руководителя регионального природоохранного ведомства (например, в Тамбовской области). Результативность сотрудничества школы с другими организациями, эффективность деятельности Управляющего * совета во многом будет зависеть от взаимопонимания и гражданской позиции, прочности устанавливаемых связей, осознания личных и корпоративных интересов.