5.Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность. Общественный порядок, правопорядок и законность.

Правомерное поведение - это действие (бездействие) субъектов права, которое соответствует требованиям норм права или принципов права данного государства. Признаки правомерного поведения: Общие (родовые), то есть присущие правомерному поведению как разновидности социального поведения : а) внешняя выраженность (объективированность) в форме действия или бездействия; б) соответствие нормам, принципам права данного государства (адекватность моделям поведения ,предусмотренного правом); в) положительная социальная значимость (выражается в его социальной полезности, допустимости, приемлемости). Специально-юридические, то есть имеющие значение для юридической оценки поведения как правомерного, их характеристика совпадает с характеристикой состава правомерного поведения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона). Правонарушение представляет собой действия, противоречащие нормам права. Противоправность правонарушения выражается в том, что гражданин, иное лицо нарушает какую-либо действующую норму права, действует вопреки ее предписаниям и тем самым противопоставляет свою собственную волю воле государства, вступает с ним в конфликт.

Признаки

• Правонарушение совершается людьми, а не животными или силами природы. Однако не все люди могут являться субъектами правонарушений, что связано с вменяемостью и достижением определенного возраста.

• Правонарушение — это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.

• Правонарушения противоречат нормам права и совершаются вопреки им.

• Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права.

• Правонарушения обладают общественно опасным характером, то есть наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом

Виды

Все правонарушения принято подразделять на две группы: проступки и преступления (самые тяжелые правонарушения). Проступки могут быть дисциплинарными, процессуальными, международными, административными и гражданскими (деликтными). Под преступлениями понимают, как правило, уголовные правонарушения, то есть деяния, нарушающие уголовный закон. Они могут различаться по категории тяжести. В странах англосаксонской правовой семьи распространено деление преступлений дополнительно на мисдиминоры и фелонии. В зависимости от вида правонарушения выделяют соответствующую ответственность — уголовную, административную, гражданскую. Юридическая ответственность — это особая субъективная обязанность правонарушителя претерпевать за совершенное правонарушение предусмотренные законодательством неблагоприятные последствия. Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками: 1. Это особый вид социальной ответственности, связанный с государственным принуждением. Последнее заключается в возможности государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать определенные действия (претерпевать неблагоприятные последствия). 2. Является личной субъективной обязанностью конкретного правонарушителя отвечать за содеянное. 3. Юридическим фактом, обусловливающим наступление юридической ответственности, является состав правонарушения. 4. Заключается в необходимости для правонарушителя претерпевать карающие санкции за совершение правонарушения. В то же время юридическая ответственность не может быть сведена лишь к наказанию. 5. Предполагает доказанность вины правонарушителя. 6. Предполагает государственное и общественное осуждение правонарушителя за совершенное посягательство на охраняемые правом общественные отношения. Юридическая ответственность и применение мер государственного воздействия по отношению к правонарушителю являются важнейшим средством государства в борьбе за обеспечение законности и правопорядка. Поэтому установление оснований юридической ответственности и привлечение к ней должно осуществляться на обоснованных и практически выверенных принципах. К их числу относятся: - законность; - гуманизм; - обоснованность привлечения к ответственности; - неотвратимость привлечения к ответственности за совершенное правонарушение; - недопустимость повторного наказания за одно и то же правонарушение; - целесообразность (соразмерность тяжести правонарушения и наказания); - своевременность реализации ответственности (учет давности совершения правонарушения); - обеспечение права на защиту лица, привлеченного к ответственности; - презумпция невиновности. Выделяют следующие функции юридической ответственности: Карательная (штрафная). Заключается непосредственно в обязанности претерпеть определенные лишения личного или имущественного характера. Правовосстановительная. Свойственна, главным образом, имущественной ответственности и призвана компенсировать потери потерпевшей стороны, восстановить ее права. Воспитательная (превентивная). Меры юридической ответственности выполняют роль частной и общей превенции. Частная превенция заключается в воздействии на конкретного правонарушителя в целях его перевоспитания и предупреждения совершения им правонарушений в будущем. Общая превенция заключается в воздействии на других субъектов в целях предотвращения совершения ими правонарушений. Правопорядок — это такое состояние общественных отношений, при котором они в полной мере соответствуют требованиям правовых предписаний. Основой правопорядка является право, а условием его достижения выступает законность. Правопорядок в своей основе строится на следующих принципах: 1. Определенность правопорядка. Означает соответствие регулируемых правом общественных отношений требованиям формально определенных правовых норм. 2. Системность правопорядка. Обусловлена системой самого права. Правопорядок — не случайная совокупность различных отношений субъектов права, а именно система экономических, политических, идеологических отношений, организуемых и охраняемых государством посредством права. 3. Единство правопорядка. Как и единство законности, должно иметь место в масштабе всей страны. Недопустимо существование различных правопорядков в разных регионах государства. 4. Устойчивость правопорядка. Опасность дестабилизации правопорядка должна предотвращаться как в области правотворчества (устранение пробелов и противоречий в законодательстве), так и в сфере правоприменения. 5. Государственная гарантированность. Реализация правовых предписаний и соблюдение законности обеспечиваются государством. Охрана правопорядка является важнейшей государственной функцией. Правопорядок является составной частью более широкого явления — общественного порядка. В отличие от правопорядка, общественный порядок формируется под влиянием не только правовых норм, но и других социальных регуляторов. Категория «общественный порядок» употребляется в двух смыслах - широком и узком. В узком смысле общественный порядок определяется как порядок в общественных местах. В широком понимании общественный порядок — это такое состояние урегулированных общественных отношений, при котором они соответствуют требованиям всех социальных норм. В общей теории государства и права правопорядок понимается преимущественно в широком смысле. Необходимым условием функционирования государственно-организованного общества является дисциплина. Дисциплина подразумевает не только неукоснительное выполнение требований правовых норм, но и инициативное, ответственное отношение к порученному делу. Дисциплина проявляется в деловой активности, творческом подходе к решению поставленных задач. В зависимости от сферы деятельности дисциплина может быть государственной, трудовой, воинской и др. Особую роль в обеспечении законности и правопорядка играет государственная дисциплина, которая реализуется в сфере функционирования государственных органов. Ее разновидностями выступают плановая, финансовая, служебная дисциплины. Средствами обеспечения высокого уровня государственной дисциплины являются контроль, стимулирование, поощрение, ответственность. Законность — политико-правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и гражданестрого соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы.

Принципы законности Принципы законности — это обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, которые лежат в основе реализации правовых предписаний и в основе требований к поведению субъектов правовых отношений.

1. Верховенство закона (обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов, когда подзаконный правовой акт не противоречит закону)

2. Единство законности (предполагает её действие на всей территории государства);

3. Всеобщность законности (подразумевает её действие на всех лиц);

4. Целесообразность законности (способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве, в законе);

5. Равенство перед законом (предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам);

6. Гарантированность основных прав и свобод граждан (всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей);

7. Неотвратимость наказания за совершённое правонарушение (характеристика юридической природы законности);

8. Взаимосвязь законности и культурности (характеризует нравственную природу законности; без достижения определенного уровня правовой культуры всеми субъектами права, населением страны в целом, невозможно обеспечить должный уровень законности).