1 Понятие права. Взаимосвязь права, государства и иных сфер жизни общества и человека.

Право это совокупность социальных норм, которые обязательны для всех граждан данного государства. Право регулирует защиту общественно-государственных интересов, обеспечивает постоянство сосуществования классов в обществе. Право выражено в форме, определенной государством – законе, который формулируется в порядке, установленном в обществе. 

Признаки права: Система норм взаимосвязанных и взаимодействующих Нормы права системы общеобязательны для всего населения, проживающего на территории определённого государства Правовые нормы устанавливаются компетентными государственными органами в официальных актах (законах, постановлениях и т.д.) Право охраняется государством от нарушений. В необходимых случаях государство применяет принуждение В праве отражаются интересы индивида, группы, общества Право – регулятор общественных отношений Современное гражданское общество функционирует в тесной взаимосвязи с правом. Право неотъемлемо от государства. Как и государство оно является результатом развития общества. Право является основным, но не единственным регулятором общественных отношений. Оно существует в системе иных общественных регуляторов. Природа является объектным регулятором. Идеалы, принципы, правила, мораль, традиции, обычаи, религия являются нормативными регуляторами. Функции права можно разделить на 2 группы: регулятивные и охранительные. Государство – это универсальная, наиболее совершенная, самая мощная, располагающая к аппарату принуждения политическая организация, предназначенная для управления обществом с целью обеспечения социального прогресса. Государство проявляется в осуществлении власти его аппаратом. Функции государства можно подразделить: по сферам деятельности, по видам государственной политики и т.д. По сферам деятельности функции государства подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним функциям РБ относят: По видам осуществления государственной политики: – экономическую – финансовую – научно-техническую – социальную – аграрную – культурно-воспитательную – демографическую – охраны правопорядка По способам осуществления государственной власти: – законодательную – исполнительно-распорядительную – судебную – контрольно-ревизионную – надзорную К внешним функциям РБ причисляют: – представительство государства в мировом сообществе – обеспечение безопасности страны – отстаивание мира – сотрудничество с зарубежными государствами в решении глобальных мировых проблем

2 Нормы права. Источники права. Систематизация нормативных правовых актов. Правотворчества.

Но́рма пра́ва — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы гражданина и выступающее регулятором общественных отношений.

Все нормы права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие лишь определённый круг общественных отношений — отрасль права. Внутри отраслей нормы также группируются по институтам и субинститутам. Нормативность представляет собой общеобязательность правила для неопределенно широкого круга лиц.Формальная определенность подразумевает закрепление нормы в официальном документе.

Правовые нормы имеют следующие признаки

1. Общий характер. Неконкретность адресата, не персонифицированный характер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение.

2. Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы.

3. Связь с государством. Правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением.

4. Формальная определённость. Нормы права, как правило, фиксируются в правовых актах государства и чётко закрепляют права и обязанности.

5. Микросистемность. Нормы права взаимосвязаны и, как правило, не противоречат друг другу.

Источники права - это действующий в государстве официальный документ, устанавливающий или санкционирующий нормы права; внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.

Нормативный правовой акт – это письменный правоустановительный акт государства, содержащий новые нормы действующего права, вносящий изменения в действующую систему права либо отменяющий нормы права. Естественное право как источник позитивного права – это официально признанные государством и закрепленные в его конституции и законах естественные, прирожденные и неотчуждаемые права человека и права народа. Основным источником права в белорусской системе права, как и в других системах права, относящихся к романо-германской правовой семье, является нормативно-правовой акт (закон, акты президента, подзаконные акты). Закон – нормативно-правовой акт законодательного и представительного органа, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболееважных общественных отношений. Декрет Президента – это нормативно-правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с конституцией на основании делегированный ему парламентом законодательных полномочий либо в случае особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений. Указ Президента – нормативно-правовой акт Главы государства, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавливающий, изменяющий или отменяющий определенные правовые нормы. Подзаконные акты – нормативно-правовые акты нижестоящих органов государственный власти (правительства, министерств, местных исполнительных и распорядительных органов), соответствующие законам и актам президента. В качестве одного из самостоятельных источников права в Республике Беларусь выступает нормативный договор, т.е. договор, содержащий нормы права. Такие договоры могут быть международного и внутригосударственного характера. К разновидности нормативного договора как источника права относятся различные коллективные договоры и соглашения в области трудового права. В ряде случаев в качестве источника права в Республике Беларусь выступает обычное право, т.е. санкционированные государством обычаи. В гражданском праве – это обычаи делового оборота, или сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе Нормативные акты принимаются различными органами в различное время, в различных пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые порой могут между собой находиться в противоречии. Поэтому прежде чем общественные отношения будут упорядочены, необходимо, чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему. Виды и формы систематизации нормативных актов Существуют три основные формы систематизации нормативных актов: инкорпорация, консолидация, кодификация и одна вспомогательная — учет. Учет является необходимым условием приведения актов в систему. Он ведется в журнальной картотеке, на магнитных дисках и т. д. Поэтому поиск нужного акта осуществляется как ручным путем, так и с помощью автоматизированной обработки юридической информации. Инкорпорация представляет собой внешнюю обработку или объединение в сборники и собрания действующих нормативных актов в определенном порядке без изменения их содержания по существу. При этом юридический статус инкорпорированных актов не изменяется. Различают официальную и неофициальную инкорпорацию. Официальная инкорпорация - это упорядочение правовых норм их автором либо иным уполномоченным органом путем издания сборников действующих нормативных актов. Она может осуществляться на основе хронологического («Собрание законодательства Российской Федерации») и тематического («Свод законов Российской Федерации») принципов. Неофициальная инкорпорация - это внешняя обработка законодательства, которая проводится организациями или отдельными гражданами по своей инициативе без специального поручения и контроля правотворческих органов. На них нельзя ссылаться при применении права (сборники нормативных актов по гражданскому, трудовому и другим отраслям права). Консолидация - такая форма систематизации, при который происходит объединение нескольких близких по содержанию нормативных актов в единый сводный нормативно-правовой акт. Это происходит с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового воздействия. В связи с этим консолидация может рассматриваться и как особый прием, используемый правотворческим органом при совершенствовании действующего законодательства. Кодификация - это деятельность правотворческих органов по созданию нового, сводного, внутренне согласованного и юридически цельного нормативного акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства в определенной сфере общественной жизни. Правотворчество — это процесс осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов, которые процессуально оформлены, юридически опосредованы, носят официальный характер. Признаки правотворчества:

• это выражающая стратегию развития общества особая управленческая деятельность компетентных органов, направленная на упорядочение (стимулирование или ограничение) входящих в их ведение определенных отношений, имеющих повышенное общественное значение;

• это государственно-властная деятельность, составляющая монополию государства, одно из проявлений его суверенитета. Иные субъекты участвуют в ней лишь с его санкции;

• это интеллектуально-волевая (познавательная и цен нос т- но-ориентационная) творческая деятельность, связанная с изменением существующего порядка правового регулирования;

• это процедурная деятельность, детально регламентируемая законом, который определяет не только перечень субъектов правотворчества и их полномочия, но и последовательность, а также содержание их правотворческих действий;

• содержание этой деятельности выражается в создании, изменении, отмене и систематизации юридических норм, иногда — в изменении сферы и объема действия уже существующих норм.