24.Структура и функции подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров (приказ фтс от 20.12.2010 №2483).

Подразделение товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - Подразделение) является структурным подразделением службы федеральных таможенных доходов регионального таможенного управления (РТУ).

• Подразделение в своей деятельности руководствуется:

• Конституцией Российской Федерации,

• Федеральными конституционными законами,

• Таможенным кодексом РФ,

• Федеральными законами,

• Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,

• Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,

• Международными договорами РФ,

• Нормативными правовыми актами и др.

Деятельность Подразделения осуществляется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания коллегиальности при обсуждении вопросов служебной деятельности и единоначалия в их решении, персональной ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

К основным задачам Подразделения относятся:

• Организация, координация и контроль деятельности таможенных органов, находящихся в регионе деятельности РТУ, в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и определения страны происхождения товаров.

• Оказание таможенным органам, находящимся в регионе деятельности РТУ, методологической помощи по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.

• Участие в разработке, совершенствовании и внедрении передовых технологий таможенного оформления и таможенного контроля в регионе деятельности РТУ.

Основные функции Подразделения

• Анализ работы подчиненных РТУ таможенных органов по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, определению страны происхождения товаров и разработка предложений по повышению ее эффективности.

• Создание и ведение справочно-информационных баз данных по вопросам классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, определения страны происхождения товаров.

• Рассмотрение и принятие в случаях, отнесенных к компетенции РТУ, решений о классификации товаров и стране происхождения товаров.

• Участие в проведении проверок достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении, а также после выпуска товаров, в соответствии с законодательством РФ.

• Проведение работы по анализу и управлению рисками в пределах компетенции Подразделения, в том числе разработка и направление в ФТС России для согласования целевых методик и алгоритмов выявления рисков по направлению деятельности Подразделения, проектов региональных и зональных профилей риска, а также проектов ориентировок и доведение их до ФТС России.

• Обобщение и анализ судебной практики по вопросам классификации товаров и определения страны происхождения товаров.

• Подготовка заключений и разъяснений соответствующим структурным подразделениям РТУ по жалобам, запросам и заявлениям организаций и граждан, предметом рассмотрения которых являются вопросы, относящиеся к компетенции Подразделения.

• Участие в организации проведения необходимых исследований в экспертно-криминалистических службах с целью идентификации товаров и определения страны происхождения и др.

К правам Подразделения относится:

• Вносить на рассмотрение руководства РТУ предложений о совершенствовании системы таможенного оформления и таможенного контроля, о проведении проверок в таможенных органах, находящихся в регионе деятельности РТУ, по вопросам, входящими компетенцию, действующих правовых актов, связанных с классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, определением страны происхождения и т.д.

• Отменять или изменять решения таможенных органов, находящихся в регионе деятельности РТУ, по вопросам входящим в компетенцию Подразделения.

• Направлять пробы и образцы для проведения необходимых исследований в экспертно-криминалистические службы - региональные филиалы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, находящиеся в регионе деятельности соответствующих таможенных органов, Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении и иных соответствующих организациях.

• Привлекать в соответствии с установленным порядком .научные и иные организации, а также экспертов и специалистов для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию РТУ.

Общее методическое руководство деятельностью Подразделения осуществляется Главным управлением товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС России.

25.Основные принципы построения ТН ВЭД ТС: признаки систематизации товаров, значение примечаний, корзиночные позиции. При образовании разделов используется признаки:

- происхождение материала,

- химический состав,

- вид материала,

- функциональное обозначение.

При образовании групп в ТН ВЭД России используется принцип

последовательности обработки товаров.

При построении товарных позиций в ТН ВЭД России используются

следующие признаки:

- назначение,

- степень обработки,

- вид материала, из которого изготовлен товар,

- место в международной торговле и т.д.

Например, в группе 10 «Хлебные злаки» на уровне товарных позиций

отдельно детализируются «пшеница» и «рожь». Кроме этого, на уровне

позиций товар детализируется по ряду других дополнительных признаков. Так в группе 72 в качестве критерия классификации используется форма

товара:

- 7201 «Чугун ...в чушках ...»

- 7205 «Гранулы и порошки ...из чугуна...».

Субпозиции представляют собой одно- и двухдефисные уровни

детализации; которая проводится по дополнительным критериям. Например:

- 0401 — Молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара.

- 0401 10 — с содержанием жира не более 1 мас. %

- 0401 20 — с содержанием жира более 1 мас. %, но не более 6

мас. % .

В этом примере рассмотрена детализация молока и сливок,

несгущенных и без добавления сахара, в пределах субпозиций 0401 10 и 0401

20 по критерию жирности.

Другой пример: в товарной позиции 8501 «Двигатели и генераторы

электрические» на уровне субпозиции эти товары детализируются по

мощности двигателя.

примечания к разделам и группам не только помогают

разрешить сомнения в выборе товарной позиции по материалу, из которого

49

сделан товар, или по функции, которую этот товар выполняет, но и по

степени обработки этого товара.

Примечания в номенклатуре ГС позволяют решить сомнения по

выбору той или иной товарной позиции и определяют приоритет одной

товарной позиции перед другой.

Основная функция примечаний в номенклатуре ГС — разграничение

различных товарных позиций — уже рассмотрена выше (п.4).

В номенклатуре ГС предусмотрены примечания, которые выводят за

рамки определенного раздела, группы или товарной позиции.

Другой важной функцией примечаний является определение значений

некоторых терминов для того, чтобы не перегружать текст той или иной

товарной позиции, использующей эти термины.

Ещё одной важной функцией примечаний к разделам и группам

является рассмотрение специфических вопросов классификации,

касающиеся, например, товаров, образующих наборы сборных изделий,

смесей различных продуктов, частей товаров, их принадлежностей.

И, наконец, с учетом вышерассмотренных функций примечаний в

номенклатуре ГС, необходимо отметить, что примечания всегда содержат

указание, в каких пределах он используется:

- Номенклатура

- Раздел

- Группа

- Позиция

- Субпозиция.