2. Фискальная политика: сущность, виды. Кривая Лаффера
Фискальная политика представляет собой систему мер, которую предпринимает правительство для стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой).
Целями фискальной политики, как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение:
1) стабильного экономического роста;
2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы);
3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).
Фискальную политику проводит правительство. Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.
По методам осуществления различают фискальную политику:
1) дискреционную и 2) автоматическую (недискреционную).
Виды фискальной политики:
Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное (официальное) изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики.
Автоматическая фискальная политика. связана с действием встроенных (автоматических) стабилизаторов.
Выделяют два вида дискреционной фискальной политики:
1) стимулирующую;
2) сдерживающую.
Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде (фискальная экспансия)) и предполагает увеличение государственных расходов, снижение налогов или комбинирование этих мер.
Сдерживающая фискальная политика (фискальная рестрикция) направлена на ограничение циклического подъема экономики и предполагает снижение государственных расходов и увеличение налогов.
Налоговые платежи являются важнейшим инструментом государственного макроэкономического регулирования. Налоги должны обеспечивать доходную часть бюджета финансовыми ресурсами и одновременно они не должны быть слишком высокими, чтобы сохранялись стимулы развития производства у национальных производителей. Увеличение налоговой ставки свыше ее оптимальной величины приведет к сокращению объемов национального производства и снижению суммы налоговых поступлений в бюджет государства. Это было показано советником президента Р. Рейгана А. Лаффером.
Используя
налоговую функцию: Т = t
Y,
А. Лаффер показал, что существует
оптимальная ставка налога (tопт.),
при которой налоговые поступления
максимальны (Тmax.).
Если увеличить ставку налога, то уровень
деловой активности (совокупный выпуск)
снизится, и налоговые поступления
сократятся, поскольку уменьшится
налогооблагаемая база (Y)
(рис. 12.3). Поэтому в целях борьбы со
стагфляцией (одновременным спадом
производства и инфляцией) А. Лаффер в
начале 80-х годов предложил такую меру,
как снижение ставки налога (и подоходного,
и на прибыль корпораций).
Билет №12
Спрос.Закон спроса.Неценовые факторы спроса.
Спрос (англ. demand) – это желание и способность потребителей покупать товары и услуги. Различают рыночный и индивидуальный спрос, а также понятия «величина спроса» и «сам спрос» (рис. 1).Определяющим фактором рыночного спроса является цена товара. Зависимость спроса от цены выражает закон спроса, суть которого состоит в следующем: чем дороже товар, тем меньше спрос на него, и наоборот, чем товар дешевле, тем охотнее его покупают. Следовательно, зависимость между ценой товара и спросом на него обратная.Графически взаимосвязь между величиной спроса, предъявляемого на товар (Qd ), и ценой этого товара (P) изображается с помощью кривой спроса. Под воздействием ценового фактора происходит перемещение вдоль кривой спроса: вверх, если спрос уменьшается, или вниз, если спрос увеличивается.На динамику спроса, кроме цены товара, влияют неценовые факторы, основными из которых являются: Изменение цен на товары-заменители; Изменение цен на взаимодополняющие товары; Изменение доходов покупателей. При повышении доходов спрос на большинство товаров растет; Изменение ожиданий покупателей; Изменение вкусов и предпочтений покупателей; Степень удовлетворения потребности в данном товаре. Чем выше этот показатель, тем ниже спрос, и наоборот.
Под воздействием неценовых факторов изменяется «сам спрос». Они сдвигают кривую спроса вправо, если действуют положительно и спрос растет, и влево, если действуют отрицательно и спрос уменьшается .