Глава 2. Анализ доходной базы местного бюджета субъекта Республики Северная Осетия-Алания

2.1. Состав и структура доходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Северная Осетия является регионом, бюджет которого дотируется из федерального бюджета России. Одной из статей экспорта дотационного региона Осетия является изготовление и экспорт спирта. Большинство заводов по производству спирта находятся во Владикавказе и Беслане. Всего в Северной Осетии насчитывается 23 предприятия по производству спирта^.

Согласно нормативам распределения доходов установленных Законом РСО-Алания «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» № 59-РЗ от 27.12.2013г. в бюджет республики подлежат зачислению налоговые доходы от налога на имущество организаций в размере 70% в республиканский бюджет и 30% в бюджеты муниципальных районов (бюджет городского округа). 

 Администрированием налогов и сборов на территории республики Северная Осетия-Алания занимаются: Межрайонная Инспекция ФНС России по г. Владикавказу, Межрайонная Инспекция ФНС России № 3 по РСО-Алания, Межрайонная Инспекция ФНС России № 4 по РСО-Алания, Инспекция ФНС России по Пригородному району РСО-Алания, Инспекция ФНС России по Моздокскому району РСО-Алания.

Межбюджетные трансферты подразделяются на дотации, субсидии, суб­венции.

Дотации предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования. Субсидии предоставляются на поддержку реализации полномочий, ис­полнение которых закреплено за получателем субсидий. Субвенции предоставляются на осуществление переданных полномочий, то есть полномочий, которые не закреплены за получателем субвенции. Указанные полномочия были переданы для исполнения субъектам Российской Федерации. Для исполнения данных полномочий регионам предоставляются субвенции.

Остальная доля доходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания (43%) составляют нало­говые и неналоговые доходы.

Рис 1. - Структура доходов республиканского бюджета РСО-Алания на 2014 год

В таблице 2.1, приведенной ниже дана классификация доходов республиканского бюджета на 2014-2016 гг.

Таблица 2.1. Классификация доходов республиканского бюджета на 2014-2016гг. (тыс.рублей)

Наименование источника	2014 год	2015 год	2016 год	Отклонение
Доходы (всего):	19 124 640,9	18 758 439,9	19 925 126,2	- 336 201
Налоговые и неналоговые доходы	8 311 326,8	9 481 932,3	10 440 435,0	1 170 608,5
Налоговые доходы	8 198 404,2	9 354 101,8	10 314 777,8	1 155 697,6
Налог на прибыль организаций	1 032 691,0	1 135 960,1	1 249 556,1	103 269,1
Налог на доходы физических лиц	4 356 916,7	4 932 608,4	5 347 781,2	575 691,7
Акцизы по подакцизным товарам (алкоголь, табак, моторные масла, бензин и дизельное топливо)	2 039 416,0	2 420 865,3	2 711 144,6	381 449,3
Налоги на совокупный доход	83 110,0	85 080,0	86 950,0	92 738
Налоги на имущество	667 250,0	759 988,0	899 204,0	92 738
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природ­ными ресурсами	12 106,0	12 610,0	13 110,0	504
Государственная пошлина	6 814,5	6 905,0	6 961,9	90,5
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	100,0	85,0	70,0	15
Неналоговые доходы	112 922,6	127 830,5	125 657,2	14 907,9
Доходы от использования иму­щества, находящегося в государ­ственной и муниципальной соб­ственности	13 844,0	10 258,0	7 037,0	- 3 586
Платежи при пользовании при­родными ресурсами	11 114,6	12 016,5	13 327,2	901,9
Доходы от продажи материаль­ных и нематериальных активов	1 200,0	400,0	400,0	- 800
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации за­трат государства	1 830,0	863,0	883,0	- 967
Административные платежи и сборы	892,0	980,0	980,0	88
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	83 942,0	103 213,0	102 930,0	19 271
Безвозмездные поступления	10 813 314,1	9 276 507,6	9 484 691,2	-1 536 806,5
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджет­ной системы	10 860 654,9	9 269 199,5	9 478 857,5	-1 591 455,4
Дотации	8 532 337,0	7 718 488,8	7 888 562,3	-813 848,2
Субсидии	563 645,1	29 737,6	23 828,6	- 533 908,1
Субвенции	1 571 813,7	1 375 454,8	1 420 948,3	-196 358,9
Иные межбюджетные трансферты	145 518,3	145 518,3	145 518,3	0

Из таблицы 2.1. видно, что доходы на конец 2014 года составляли 19 124 640,9 тыс.руб. по сравнению с 2015 годом (прогноз), видно что доходы уменьшаются на 336 201 тыс.руб. Основную часть доходов республиканского бюджета составляют безвозмездные поступления. В 2014 году сумма безвозмездный поступлений составляла 10 813 314,1 тыс. руб., по сравнению с 2015 годом сумма была выше на 1 536 806,5 тыс. руб. По данным таблицы можно сделать вывод о том, что на прогноз доходы республиканского бюджета увеличиваются. Более наглядно данные по доходам и расходам представлены на рис.

Динамика доходов и расходов республиканского бюджета на 2014-2016 годы выглядит следующим образом:

Рис 2. - Динамика доходов и расходов республиканского бюджета на 2014-2016 годы.

В структуре собственных доходов республиканского бюджета основную долю занимают четыре источника: налог на доходы физических лиц; налог на прибыль организаций; налог на имущество организаций; акцизы.

Рис 3. - Структура собственных доходов республиканского бюджета

Из рисунка 3 видно, что основную долю доходов республиканского бюджета составляют налоги на доходы физических лиц (52,2%). В прогнозе на 2015-2016 гг. наблюдается снижение доходов по этому налогу до 51%. Доходы республиканского бюджета по налогу на прибыль организации в 2014 году составляли 12,4%. Вторым показателем по структуре доходов республиканского бюджета являются акцизы (24,5%). В прогнозе до 2016 года произойдет увеличение доходов до 26%.