Евгения Зубкова
Доклад по стране ЮАР
Общая характеристика системы сми юар
Характеристику системы СМИ ЮАР нужно начать прежде всего с предоставления краткой информации о самой стране. Итак, очень важно отметить, что Южно-Африканская республика – наиболее развитая страна на континенте, с большими перспективами экономического роста. В ней проживает около 43 миллионов человек, которые говорят на нескольких языках (английский, венда, зулу, свати, сесото, тсонга, тсвана, африкаанс и др.).
Официальным языком считается английский. Большинство белых разговаривает на английском. Многие афроамериканцы также свободно говорят на английском, некоторые говорят на языке африкаанс, и абсолютно все владеют африканскими языками. Это не может не влиять на систему масс-медиа.
Южно-африканское радио и телевидение, находящееся под покровительством Южно-африканской вещательной корпорации (SABC), ведет вещание на 11 языках. Однако, большинство газет печатается на английском и африкаанс. И сильный перевес именно у англоязычных газет, так как многие африканцы принципиально отказываются говорить на языке африкаанс, считая его языком своих бывших угнетателей.
Грамотность в стране составляет около 90 % среди белого населения и 60 % среди черного, что, естественно, сказывается на читабельности и рентабельности газет, о чем свидетельствуют финансовые показатели: годовой доход газет для «белого населения» превышает в разы ежегодную прибыль газет для афроамериканцев.
В связи с перевесом читательской аудитории, англоязычные газеты обладают большей степенью влияния в обществе.
На данный момент, Южно-Африканская республика считается основным игроком на медиа-рынке Африки. ЮАР обладает разветвленной системой СМИ с давней историей, которой характерен плюрализм мнений и мультикультурализм. Это одна из двух африканских стран, в которой присутствует длительная конкуренция между крупными газетами, принадлежащими разным издателям.
В стране есть несколько крупнейших государственных и коммерческих телеканалов, которые пользуются огромным спросом среди населения страны.
В 1996 году был принят Закон об отмене государственного регулирования эфирного рынка. Это привело к тому, что количество радиостанций резко возросло. В одном лишь Йоханнесбурге их около 40 - от государственной Южноафриканской радиовещательной корпорации (Эс-эй-би-си) до небольших FM-станций, ориентированных на отдельные кварталы или этнические группы.1
Телевидение и радио оказывают гораздо большее влияние на жизнь южноафриканцев, нежели пресса.
В ЮАР газеты распространяются в основном в центральных районах , и даже в крупнейших городах их читают только образованные люди.
Менее половины взрослых в стране читают прессу.
Надо также отметить, что после отмены режима апартеида, резко возросло число пользователей интернетом. В 1998 году количество пользователей мировой паутины превысило миллион.
Национальная медиаполитика
Законодательство в области медиа
При режиме апартеида, государство полностью контролировало СМИ. Государство было в праве выбирать, что является новостями, а что нет.
Во время апартеида, иностранные и отечественные журналисты, работающие в ЮАР, должны были пройти через уйму проверок законодательства, направленного на предотвращение утечки независимой информации в СМИ, информации, которая может подорвать режим.
С 1980 г. в ЮАР за деятельностью средств массовой информации следила Комиссия по расследованию деятельности средств массовой информации, которая несла также карательные функции. В стране существовала серия ограничительных законов, указов и постановлений в области печати. Все органы массовой информации были обязаны руководствоваться «Кодексом поведения», который запрещал освещать каким-либо образом преступления режима, разоблачать их.
Перед тем как опубликовать ту или иную информацию, журналист и редактор должны были тщательно изучить законы о СМИ, ведь те, кто их нарушал, могли получить штраф или же оказаться в тюрьме.
За кадрами, работающими в СМИ, наблюдал неофициальный орган политической цензуры — Генеральный совет по печати. Его члены назначались правительством. В газетах постоянно проводились чистки, одни издания закрывались, для других создавались невыносимые условия.
В 1994 году к власти приходит новое, смешанное в расовом отношении правительство. Начинается превращение ЮАР в открытое демократическое общество.
С этого момента, Конституция страны предоставляет гражданам право на свободу высказываний, включая свободу печати и других СМИ.
С 1997 г. журналист обретает право не раскрывать источник информации - за это ему уже не грозит тюремное заключение. А читатели, если у них имеются какие-либо претензии к газетным публикациям, получают право обратиться в столичный офис независимого омбудсмана, или подать жалобу в Независимую апелляционную комиссию. В том случае, если граждане недовольны эфирными передачами, они могут обратиться в Комиссию по жалобам на вещание.
Саморегулирующаяся Комиссия учреждена Национальной ассоциацией вещателей. В последнюю входят все основные службы вещания страны: Южноафриканская вещательная корпорация SABC, M-net, BOP, Radio 702 и Trinity broadcasting network2.
Также в ЮАР действует такая организация как Independent broadcasting authority (IBA). В ее функции входит:
предоставление эфирных волн для общественного и местного вещания
пособничество созданию местных программ и переходу собственности к «черным» предпринимателям
обеспечение разнообразия программ и форм собственности
То есть если посмотреть на главные этапы развития южно-африканской журналистики, то в данный момент она находится в достаточно благоприятных условиях для полноценного развития . В соответствии с новой конституцией, южноафриканские СМИ и их сотрудники пользуются беспрецедентными свободами. За исключением закона о клевете, они могут свободно публиковать любые типы новостей, не беспокоясь о том, что могут быть какие-либо нарушения.
Контролирующие органы
Главным контролирующим органом в области теле и радиокоммуникаций является ICASA (Independent Communications Authority of South Africa). Этот орган был основан в 2000 году, и утвержден Актом ICASA. До этого телекоммуникации и радиокоммуникации регулировались двумя отдельными органами (Telecommunications Regulatory Authority (SATRA) и Independent Broadcasting Authority (IBA).
Также контролирующим органом считается компания South African Broadcasting Corporation (SABC).
СМИ ЮАР регулируются Законом о телерадиовещании и Законом об электронной связи, оба из которых сформулированы в духе Конституции.
Южноафриканские печатные СМИ контролируются не так тщательно, как вещательные компании. За ними следит пресс-омбудсмен ЮАР.