Задачи и казусы.

1. Районный Совет принял устав муниципального образования, в который включил не только вопросы местного значения, предусмотренные ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, но и по своему усмотрению еще целый ряд дополнительных вопросов. Вправе ли бы поступать таким образом районный Совет?

2. Сравните общие принципы организации местного самоуправления, предусмотренные в Конституции РФ и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ с принципами, закрепленными в Европейской Хартии местного самоуправления.

Тема 2 Правовые основы местного самоуправления (4 часа).

1. Понятие правовой основы местного самоуправления.

2. Международные правовые стандарты в области местного самоуправления.

3. Конституционная модель местного самоуправления.

4. Пределы полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при регулировании местного самоуправления.

5. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования (содержание, порядок принятия и регистрации).

Нормативный материал и специальная литература:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993.25 декабря. № 237; СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Европейская хартия местного самоуправления: ратифицирована ФЗ от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1695; № 36. Ст. 4466.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. и доп. от 25.11.2013 № 317-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822;http://www.pravo.gov.ru– 25.11.2013.

4. О государственной регистрации уставов муниципальных образований: Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ (с изм. и доп. от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ) // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108; 2011. № 48. Ст. 6730.

5. Об утверждении положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24 августа 2005 г. № 139 (с изм. и доп. от 15.06.2012 № 117) // Российская газета. 2005. 01 сентября. № 193; 2012. 03 августа.

6. Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31 мая 2012 г. № 88 //

7. О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области: Закон Ивановской области от 31 декабря 2008 г. № 193-ОЗ (с изм. и доп. от 08.11.2012 № 91-ОЗ) // Ивановская газета. 2009. № 2(4369); Собрание законодательства Ивановской области. 2012. № 46 (615).

8. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для бакалавров. / Под ред. проф. Н.С. Бондаря. М.: Юрайт-Издат, 2013.

9. Муниципальное право России: Учебник для бакалавров / Под ред. проф. А.Н. Кокотова. М.: Юрайт-Издат, 2013.

10. Муниципальное право: Учебник для бакалавров / Отв. редактор д.ю.н., проф. В.И. Фадеев. М.: Проспект, 2013.

11. Братановский С. Н., Алексеев А. П. Муниципальное право России. М.: Директ-Медиа, 2012. Режим доступа:

http://www.biblioclub.ru/131869_Munitsipalnoe_pravo_Rossii.html

12. Муниципальное право России: Учебник. / Под редакцией Прудникова А. С. Антоновой Н. А., Хазова Е. Н., М.: Юнити-Дана, 2012. Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/119467_Munitsipalnoe_pravo_Rossii_Uchebnik.html

13. Антонова Н.А. Место и роль нормативных правовых актов органов местного самоуправления в системе правового регулирования муниципальных отношений // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 3. С. 19-22.

14. Быкова Л.А. Место и роль муниципальных правовых актов в системе источников российского права // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 11. С. 22.

15. Вантеева Н.В. Система муниципальных правовых актов: дефекты законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 5. С. 60-63.

16. Гриценко Е. Универсальные европейские стандарты местного самоуправления в российской правовой системе. // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. № 3 (52).

17. Кеня И.А. Институт местного самоуправления с позиции оптимального соотношения федерального и регионального правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 7. С. 13-15.

18. Синцов В. Н. Конституционно-правовые аспекты местного самоуправления как формы осуществления народовластия // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 13. С. 33.

19. Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 10-18.

20. Чащина С.И. Государственная регистрация и вступление устава муниципального образования в силу // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7. С.15-19.