- •Раздел IV. Мировая экономика
- •Тема 8. Международные экономические отношения …..……. 119
- •Тема 9. Переходная экономика. Особенности экономических
- •1.2. Блага, потребности, ресурсы
- •1.3. Экономический выбор
- •1.4. Экономические системы
- •1.5. Основные этапы развития экономической теории
- •2.2. Спрос и его факторы
- •2.3. Предложение и его факторы
- •2.4. Эластичность спроса и предложения
- •2.5. Цена и ценообразование. Рыночное равновесие
- •2.6. Предельная производительность
- •2.7. Производственная функция и эффект масштаба
- •3.2. Структура и виды издержек
- •3.3. Понятие фирмы. Предпринимательство
- •3.4. Теории прибыли. Показатели рентабельности
- •3.5. Предложение совершенно конкурентной фирмы и отрасли
- •3.6. Рынок несовершенной конкуренции
- •3.7. Антимонопольное регулирование экономики
- •4.2. Рынок труда и заработная плата
- •4.5. Распределение доходов. Проблема неравенства
- •4.6. Роль государства в рыночной экономике
- •5.2. Основные макроэкономические проблемы
- •5.3. Система национальных счетов и ее основные показатели
- •5.4. Методы расчета ввп.
- •5.5. Уровень цен и его показатели
- •6.2. Понятие, формы и виды безработицы
- •6.3. Инфляция. Виды и способы измерения
- •6.4. Совокупный спрос и совокупное предложение. Макроэкономическое равновесие на товарном рынке
- •Кейнсианская макроэкономическая модель.
- •6.5. Потребление, сбережения, инвестиции. Эффект мльтипликатора
- •7.2. Финансовая система. Государственные расходы и налоги
- •7.3. Налогово-бюджетная политика правительства
- •7.4. Банковская система. Понятие и сущность кредита
- •7.5. Кредитно-денежная (монетарная) политика правительства
- •7.6.Рынок ценных бумаг
- •7.7. Экономический рост и его типы
- •8.5. Россия в системе международных экономических отношений
- •8.2. Международная торговля. Платежный баланс
- •8.3. Внешняя торговая политика и ее инструменты
- •8.4. Международная валютная система
- •8.5. Россия в системе международных экономических отношений
- •Тема 9. Переходная экономика. Особенности экономических и социальных
- •9.3. Модели трансформации командной экономики в рыночную
- •9.2. Первоначальное накопление капитала
- •9.3. Модели трансформации командной экономики в рыночную
- •9.4. Разгосударствление и приватизация собственности
- •9.5. Проблемы структурных преобразований в экономике
- •9.6. Государство в переходной экономике
9.4. Разгосударствление и приватизация собственности
Приватизация - это перевод государственной собственности во владение физическими (частными) и юридическими лицами. Цель приватизации - формирование частной и смешанной форм собственности. Делается это для того, чтобы включить рыночный механизм функционирования экономики: свободу предпринимательства, конкуренцию, личный интерес и т.д. Главная проблема проведения приватизации - выбор метода передачи собственности. Их два:
1. Централизованная приватизация. Выполняет государство (примером может служить приватизация в бывших социалистических странах Восточной Европы).
2. Децентрализованная приватизация. Проводят сами предприятия.
На начальном этапе естественные монополии в приватизации не участвуют.
Модели приватизации:
1. Денежная приватизация. Заключается в распродаже государственной собственности. В бюджет поступают дополнительные денежные средства. Это также одно из условий притока иностранно капитала. Может быть открытой и закрытой:
а) закрытая продажа - продажа работникам предприятия (деньги остаются на предприятии);
б) открытая продажа - продажа всем желающим приобрести собственность, в т.ч. иностранцам (деньги поступают в бюджет).
2. Бесплатная ваучерная приватизация. Ваучер - документ, наделяющий гражданина правом владения частью государственной собственности. В России это вылилось в прямой обман населения. Бизнесмены скупали ваучеры за бесценок и становились владельцами контрольных пакетов акций крупнейших предприятий страны.
Раздел и передел ранее созданных средств производства сопровождаются сменой их социально-экономической формы, в данном случае основные производственные фонды превращаются в промышленный капитал. И это не просто формальный акт. Складывается принципиально иная система отношений. В этой системе экономических координат собственнику средств производства присуща иная целевая установка при осуществлении инвестиционной деятельности, иные способы ее достижения, иной критерий эффективности функционирования объекта присвоения.
Появились собственники, не знавшие, что делать с приобретенным капиталом. Произошел обвал производства во всех сферах и отраслях народнохозяйственного комплекса, абсолютное большинство предприятий стали убыточными. Была надежда на появление среднего класса собственников, но вместо этого общество разделилось на бедных и очень богатых.
Переход к рынку требует полного охвата приватизацией всех производственных ресурсов. Важнейшим из таких ресурсов являются земли сельскохозяйственного назначения. Приватизация земли - одно из главных условий предоставления кредитов Западом для проведения рыночных реформ. Исходя из мирового опыта приватизации земли, нужно указать на следующий принцип: для каждой конкретной страны должны определяться границы, за которыми та или иная форма собственности становится неэффективной или соотношение частной, государственной и смешанной форм собственности создает угрозу национальной безопасности.
Специфические особенности перехода к рынку в Российской Федерации:
1. Главным действующим лицом оказалась бывшая советская номенклатура как основной претендент на объекты государственной собственности.
2. В стране существовала моносруктура экономики и ее реструктуризация требовала иных подходов, нежели в странах Западной Европы.
3. Высокий уровень монополизации экономики СССР явился основой формирования капиталистических отношений сразу в корпоративной форме.
4. Возможность крупномасштабного вывоза капитала за рубеж значительно увеличила сроки переходного процесса.
Ускорителем процесса приватизации в России явилась либерализация цен в январе 1992 г., породившая гиперинфляцию, которая всегда обеспечивает перераспределение денежных средств в пользу предпринимательских слоев. Трудовые сбережения населения СССР, составлявшие огромную сумму в размере более 296 млрд. руб. на начало 1989 г. (Статистический ежегодник. - М.: Финансы и статистика, 1990, с.93), были уничтожены гиперинфляцией. На процесс приватизации наложила отпечаток и поспешность принятия юридических норм в этой сфере. Однако известно, что юридические отношения вторичны относительно экономических, а потому не могут возникать до них. Нормативно-правовые акты лишь закрепляют юридически формирующиеся отношения собственности, придавая им характер имущественных.