4.6. Роль государства в рыночной экономике

Приведенный выше анализ основных показателей уровня жизни населения России позволяет заключить, что в нашей стране заметно снизился уровень благосостояния населения и возникла острая потребность проведения продуманной государственной социальной политики. Государство берет на себя ответственность за обеспечение права человека на определенный стандарт благополучия и социальную защиту каждого члена общества.

Социальная политика - это политика регулирования социально-экономических условий жизни общества, направленная на поддержание отношений справедливости в обществе, улучшение отношений между отдельными социальными группами, создание условий для повышения уровня жизни всех членов общества.

Решение комплекса вопросов по социальной защите населения рассматривается в рамках реализации следующих принципов:

Во-первых, государственная социальная защита должна быть гарантирована любому гражданину страны.

Во-вторых, социальная защита предполагает дифференцированный подход к различным категориям граждан.

В-третьих, в целях своевременной реакции на изменения экономической конъюнктуры в стране необходимы меры предупреждающего характера. Особенно это относится к индексации доходов населения в периоды роста инфляции.

С середины прошлого столетия официальной доктриной правительств многих государств стала концепция "государства благосостояния". Сущность ее заключается в принятии комплекса мер по социальной защите бедных слоев населения.

Однако в последние годы "государства благосостояния" столкнулись с серьезными проблемами. Возникли потери при перераспределении доходов. А. Оукен назвал эту проблему "дырявым ведром" социальной помощи: часть пособий теряется в недрах управленческого аппарата и социальных служб. По свидетельству А. Оукена (бывшего советника президента США) из 350 долларов 250 долларов не доходит до бедных. Перераспределение доходов, в т. ч. и трансферты меняют экономическое поведение людей: при повышении налоговых ставок возрастает число налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов.

Поэтому важнейшей задачей государственной социальной политики является нахождение оптимального распределительного механизма доходов. Сегодня большинство экономистов сходятся во мнении, что основным стимулом активной жизни человека является увеличение доли трудовых доходов.

Вопросы для повторения:

1. Что представляет собой рынок факторов производства? Его отличие от рынка товаров и услуг.

2. Каковы особенности рынка труда?

3. Поясните понятие капитала как фактора производства. Что такое ссудный процент?

4. Из чего складывается фактор производства "Земля"? Как определить цену земельного участка?

5. Раскройте сущность земельной ренты I и земельной ренты II.

6. Поясните экономический смысл кривой Лоренца.

7. Что такое децильный коэффициент и какова его динамика в РФ?

8. Что такое потребительская корзина и прожиточный минимум?

9. Раскройте понятие и основные направления государственной социальной политики.

МАКРОЭКОНОМИКА

Лекция 5. Теоретические основы макроэкономики

5.1. Национальная экономика. Макроэкономические модели

5.2. Основные макроэкономические проблемы

5.3. Система национальных счетов и ее основные показатели

5.4. Методы расчета ВВП

5.5. Уровень цен и его показатели

5.1. Национальная экономика. Макроэкономические модели

Макроэкономика исследует поведение национальной экономики в целом и ее крупных секторов. Это и есть ее предмет. Оценка общей экономической ситуации, прогноз направлений хозяйственного развития, состояние крупных секторов национальной экономики – основа для принятия многих государственных решений.

Крупными секторами национальной экономики являются: промышленное производство, сельское хозяйство, частный сектор, государственный сектор, топливно-энергетический сектор, добывающая промышленность, торговля и др.

Стандартные вопросы экономики – "Что? Как? Для кого производить?" – рассматриваются на уровне всего национального хозяйства, т. е. речь идет об анализе совокупных показателей и процессов.

Основные задачи в познании макроэкономической теории:

1. Знание основных макроэкономических показателей и их экономического содержания.

2. Выявление важнейших взаимосвязей и взаимозависимостей в экономике, знакомство с макроэкономическими моделями.

3. Понимание экономической политики и методов ее реализации.

Главная цель экономического развития государства – рост уровня и качества жизни каждого члена общества.

Впервые термин "макроэкономика" употребил в своей статье в 1933 г. известный норвежский ученый, экономист и математик, один из основоположников эконометрики, лауреат Нобелевской премии (1969 г.) Рагнар Фриш. Однако содержательно современная макроэкономическая теория ведет свое начало от фундаментального труда выдающегося английского экономиста, представителя Кэмбриджской школы, лорда Джона Мейнарда Кейнса. В 1936 г. вышла его книга "Общая теория занятости, процента и денег", в которой он заложил основы макроэкономического анализа. Значение этой работы Кейнса было так велико, что в экономической литературе возник термин "кейнсианская революция" и появился кейнсианский подход в противовес традиционному классическому подходу в изучении экономических явлений.

Основные макроэкономические теории:

1) теория экономического роста; 2) теория делового цикла; 3) теория безработицы; 4) теория инфляции; 5) теория денег; 6) теория государственного долга; 7) теория открытой экономики; 8) теория макроэкономической политики; 9) теория структурных сдвигов.

Все макроэкономические процессы изучаются на основе построения моделей.

Макроэкономические модели — это формализованное (графическое или алгебраическое) описание экономических процессов и явлений с целью выявления основных взаимосвязей между ними. Для построения модели выделяют существенные, наиболее важные, характеристики исследуемого процесса и абстрагируются от несущественных факторов.

Макроэкономические модели могут выступать в виде теорий, функций, графиков, схем и таблиц.

Модели содержат два вида переменных: экзогенные и эндогенные.

Экзогенные переменные — это переменные, задающиеся извне, значение которых формируется вне модели. Экзогенные переменные являются в модели независимыми величинами, а их изменение называется автономным изменением.

Эндогенные переменные — это переменные, значение которых формируется внутри модели. Это зависимые переменные. Модель позволяет показать, как изменение экзогенных переменных влияет на изменение величины эндогенных переменных.

Например, в функции (модели) потребления С = f (Y), где С — величина совокупных потребительских расходов, Y — располагаемый доход, Y является экзогенной переменной, а С — эндогенной. Потребление выступает как зависимая величина (функция), а располагаемый доход — как независимая величина (аргумент функции).

Макроэкономические переменные делятся на две группы: показатели потоков и показатели запасов. Ванна, представленная на рис. 5.1, служит классическим примером для иллюстрации понятий потока и запаса. Количество воды в ванне — запас; вода, поступающая через кран, — поток.

Рис. 5.1. Соотношение потока и запаса

Поток - это показатель, характеризующий количество, поступившее за определенный период времени (в макроэкономике, как правило, за год). К показателям потоков относятся: совокупные выпуск, доход, потребление, инвестиции, дефицит (профицит) государственного бюджета, экспорт и др. Чтобы лучше понять, как действует рыночная экономика на макроуровне, представим её в виде простой модели экономического кругооборота (см. рис. 5.2).

Рынок товаров и услуг

Товары и услуги (розн.) Товары и услуги (опт.)

Оплата Оплата

Доходы Оплата

Ресурсы Факторы производства

Рис. 5.2. Кругооборот товаров и ресурсов в системе общественного воспроизводства в закрытой экономике

Главное упрощение состоит в том, что мы рассмотрим взаимодействие только двух основных экономических агентов рыночной экономики - домашних хозяйств и предприятий (фирм), временно исключим государство в качестве экономического агента (государственные расходы и доходы). Предположим также, что экономика является закрытой, то есть в ней отсутствует внешняя торговля. Все рынки сгруппируем в два блока: рынок товаров и услуг и рынок факторов производства.

Выделим в кругообороте два главных экономических потока: поток факторов производства и произведённых благ в материальной, физической форме или в форме услуг (внешнее кольцо) и поток доходов и расходов в денежной форме, то есть финансовый поток (внутреннее кольцо).

Домашние хозяйства (левый блок на схеме) получают доход, поставляя рабочую силу на рынок труда, капитал на рынок капитала, землю и сырье на рынки земли и сырьевых ресурсов. Они продают фирмам услуги факторов производства, получают доходы (зарплату, процент, прибыль, ренту) и покупают производимые фирмами товары и услуги. Доходы домашних хозяйств превращаются в их расходы, когда они покупают потребительские товары и услуги на рынках товаров.

Фирмы (правый блок) покупают ресурсы на рынках факторов производства, используют их для производства продукции, и затем поставляют эту продукцию на рынки товаров и услуг. Расходы фирм на покупку факторов производства превращаются в доходы домашних хозяйств. Продавая свою готовую продукцию на рынках товаров и услуг, фирмы получают доходы и тем самым возмещают свои расходы на покупку ресурсов. Все показатели, отображенные в модели кругооборота, являются потоками (неслучайно она называется моделью круговых потоков).

Запас — это количественная характеристика показателя на определенный момент, на определенную дату (например, 1 января). К показателям запасов относятся: национальное богатство, личное богатство, количество безработных, производственный потенциал, государственный долг и др. Макроэкономические показатели делятся на абсолютные и относительные.

Абсолютные показатели измеряются в денежном (стоимостном) выражении или в количестве чего-либо (например, общая численность безработных, численность рабочей силы и др.). Относительные показатели измеряются в процентах или долях единицы (например, уровень безработицы, общий уровень цен, темп инфляции, темп экономического роста, ставка процента, ставка налога и т.п.).