3.7. Антимонопольное регулирование экономики

Многие страны в целях сохранения конкуренции и оптимального функционирования отраслей приняли антимонопольные законы. Условно антимонопольное законодательство подразделяется на два типа: американское, действующее в США и Канаде, и западноевропейское, принятое в Западной Европе, Японии, России и других странах. Американское законодательство отвергает любую форму монополистического союза. Западноевропейское выступает лишь против тех, кто существенно ограничивает возможности соперничества на рынке. В России монополизация проявилась, в основном, в монополии государственных компаний.

В большинстве стран отрасли естественные монополисты либо находятся в государственной собственности, либо регулируются государственными органами. В обоих случаях цены устанавливаются государством. Правительство определяет границы деятельности монополиста и регулирует качество его услуг.

Основные правила регулирования деятельности естественных монополий:

1. Цены должны быть максимально близки к предельным издержкам.

2. Прибыль естественного монополиста не должна превышать нормальную прибыль на использованный капитал.

3. Государственное регулирование должно обеспечивать эффективность производства – возмещение издержек и получение нормальной прибыли для бесперебойного функционирования и развития отрасли.

4. Государственные органы обязаны контролировать качество предоставляемых услуг, т.к. в условиях регулирования цен снижение качества услуг – один из источников дополнительной прибыли монополиста.

Проведение в жизнь антимонопольного законодательства – сложнейшая задача. Перед государственными органами стоят следующие проблемы: на основании каких критериев можно установить факт монополизации, какой уровень цен считать монопольным, какой процент производства отрасли считать монопольным, какой уровень производства относится к искусственному дефициту? В США установлен порог монополистического превосходства в отрасли: 33% для одной фирмы, 50% для двух фирм, 66,6% - для пяти. Но и это не решает проблемы выбора между ограничением конкуренции и разрушительными силами монополизма.

В России антимонопольный закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" действует с 22 марта 1991 года. Нарушением закона является соглашение между конкурентами, если доля картеля на рынке одного товара или услуги превысит 35%, а также, если участники сговора преследуют цели: установление цен или тарифов, манипулирование ценами на аукционах и торгах, ограничение доступа на рынок, отказ от заключения договоров с определенными контрагентами.

В то же время в законе записано: картели могут быть признаны правомерными, если "хозяйствующие субъекты докажут, что положительный эффект от их действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого товарного рынка".

Вопросы для повторения:

1. Почему расчет издержек производят раздельно в краткосрочном и долгосрочном периодах?

2. Что такое себестоимость продукции и какова ее структура?

3. Поясните экономический смысл постоянных и переменных издержек.

4. Дайте определение валовых, средних и предельных издержек.

5. Что такое корпорация и какие она может принимать формы?

6. Дайте определение прибыли и поясните методы расчета валовой и чистой прибыли.

7. Назовите основные показатели рентабельности и поясните их экономический смысл.

8. Что такое совершенная и несовершенная конкуренции?

9. Приведите характеристики монопольного рынка. В чем смысл антимонопольного законодательства?

Тема 4. Рынок факторов производства. Распределение доходов в рыночной экономике

4.1. Характеристика рынка факторов производства

4.2. Рынок труда и заработная плата

4.3. Капитал как фактор производства. Ссудный процент

4.4. Земля как фактор производства. Земельная рента

4.5. Распределение доходов. Проблема неравенства

4.6. Роль государства в рыночной экономике

4.1. Характеристика рынка факторов производства

Рынки ресурсов играют важную роль в экономическом кругообороте страны. Через взаимодействие спроса и предложения они регулируют распределение имеющихся у общества ограниченных ресурсов между отдельными потребителями. На рынках ресурсов формируются издержки производства, которые определяются ценами на ресурсы. Кроме этого на рынках ресурсов формируются доходы домашних хозяйств, которые поставляют факторы производства на рынки ресурсов, продают их предприятиям, а в обмен получают свои доходы.

В рыночной экономике основные факторы производства - это земля, или природные ресурсы; труд, или трудовые ресурсы (рабочая сила); капитал, или материальные ресурсы. Спрос на ресурсы предъявляют фирмы для производства товаров, которые потом будут проданы. Предложение исходит главным образом от агентов, владеющих землей, трудом или капиталом, то есть от домашних хозяйств.

В экономической теории рынок ресурсов рассматривается в следующей последовательности, исходя из той роли, которую выполняют в производстве различные факторы производства, а именно: 1) рынок труда, 2) рынок капитала, 3) рынок земли.