Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного обеспечения. Персонифицированный учет пенсионных прав граждан
скачать
брошюру (168
Кб)
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах: основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.
Чтобы стать участником системы ОПС и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР. В этой системе в течение всей трудовой деятельности гражданина фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, и в первую очередь – о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии и количестве заработанных пенсионных баллов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах его работодателей в пенсионную систему поступают в ПФР и хранятся как его индивидуальные сведения. Эта информация конфиденциальна и хранится с соблюдением установленных правил, предъявляемых к хранению персональных данных граждан.
Пенсионный фонд Российской Федерации проводит регистрацию в системе ОПС всех россиян, включая детей и подростков, а так же иностранных граждан и лиц без гражданства. С момента регистрации ПФР открывает гражданину индивидуальный лицевой счет со страховым номером – СНИЛС.
СНИЛС – это идентификатор персональных данных в информационном обмене всех ведомств России. С его помощью формируются регистры граждан, имеющих право на получение государственных социальных услуг и социальных льгот, а ведомства самостоятельно запрашивают друг у друга необходимые документы. Таким образом, тратится меньше времени на получение справок, документов и самих государственных услуг. СНИЛС используется для идентификации пользователя на портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, где можно получить ключевые государственные услуги: бланки и информацию для получения паспорта, информацию о соцпомощи, налогах, штрафах в ГИБДД, выписку с индивидуального лицевого счета в ПФР и другое.
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (зеленая пластиковая карточка) является документом, подтверждающим регистрацию гражданина в системе ОПС. В нем указаны следующие данные:
страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
фамилия, имя, отчество застрахованного лица;
дата и место рождения;
пол;
дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным и принадлежит только одному человеку.
Основные документы подтверждающие стаж.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.
2. Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.
С 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
3. В подтверждение военной службы в составе Вооруженных Сил, органах государственной безопасности и внутренних дел, пребывания в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн принимаются: военные билеты; красноармейские книжки; справки военных комиссариатов, вышестоящих воинских частей, штабов и учреждений Министерства обороны и Министерства внутренних дел РСФСР, справки архивных и военно-лечебных учреждений; записи о военной службе, внесенные в трудовую книжку на основании документов.
Военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, засчитывается в трудовой стаж в льготном исчислении на основании справок военных комиссариатов.
4. В подтверждение службы в органах внутренних дел принимаются записи о такой службе, внесенные в трудовую книжку на основании документов, а при их отсутствии - справки, выдаваемые в порядке, определяемом Министерствами внутренних дел СССР и РСФСР.
6. Время обучения в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.
7. Продолжительность временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, устанавливается по справкам, выдаваемым по месту этой работы или лечебными учреждениями.
8. Время ухода за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом до 16 лет, престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, устанавливается органом социального обеспечения по месту жительства лица, за которым осуществлялся уход, на основании: заявления и паспорта лица, осуществлявшего уход за указанными лицами (из паспорта производится выписка в действующем порядке).
Для лиц, проживающих совместно с нуждающимися в уходе, других документов не требуется; документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей - инвалидов) и возраст (для престарелых и детей - инвалидов).
Нововведения и изменения в пенсионном законодательстве с 2015 года
В связи с принятием Федерального закона о страховых пенсиях №400-ФЗ от 28.12.2013 и Федерального закона о накопительной пенсии №424-ФЗ от 28.12.2013 с 1-го января 2015 года расчет размеров пенсии и определение пенсионных прав граждан в России будет формироваться по новому порядку, разработанному правительством РФ с учетом особенностей реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ. Поскольку любые нововведения должны вступать в действие постепенно, правительством были разработаны переходные положения о формировании размера пенсии и создании пенсионных прав. Так, одним из переходных положений является правило, касающееся повышения минимального рабочего стажа, необходимого для оформления пенсии. В 2015 году данный стаж составит 6 лет, но уже к 2025 году, чтобы получать трудовую пенсию, гражданин должен будет наработать минимум 15 лет стажа. По такому же принципу будет развиваться и количество индивидуальных пенсионных коэффициентов: в 2015 году их уровень составит 6,6, а в 2025 году – 30. Что касается увеличения максимального годового индивидуального пенсионного коэффициента, то в 2015 году он составит 7,39, а в 2021 – 10.
Таким образом, формирование пенсии на основе только лишь новых положений будет доступно гражданам, начавшим трудовую деятельность в 2015 году или позже. Формирование пенсии у граждан, имеющих наработанный стаж, датируемый ранее 2015 года, будет осуществляться с учетом и новых, и старых положений.
В новом расчете пенсий с 01.01.2015 в стаж также будут включены периоды службы в армии, уход за инвалидом I группы, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности и другие.
Важное значение приобретет возраст выхода на пенсию. Это решение принимает сам гражданин. За каждый год более позднего выхода на пенсию начисляется дополнительный пенсионный коэффициент, но общеустановленный возраст выхода на пенсию не изменится, женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет.
В 2014 и 2015 годах в соответствии с законодательством, россиянам 1967 года рождения и моложе предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым направив все страховые взносы, в размере 16% на формирование страховой части пенсии. В случае, если гражданин хочет остаться «молчуном» и сохранить тарифный план 10% на страховую, 6% на накопительную часть трудовой пенсии, то ему необходимо в срок до 31 декабря 2015 года включительно подать заявление о выборе управляющей компании (в том числе ГУК) или переходе в негосударственный пенсионный фонд. Если «молчун» хочет отказаться от направления 6% на финансирование накопительной части и направить все страховые взносы только на страховую часть, то никакие заявления подавать не нужно.
В 2014 году работодатель за своего сотрудника отчисляет 22%: 16% страховых взносов учитываются на лицевом счете гражданина (работника), а 6% - это солидарная часть, которая не учитывается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, и идет на выплату нынешним пенсионерам фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии. Какой вариант выгоднее – решает сам гражданин.
Итак, при расчете страховой пенсии (общие правила назначения пенсии по инвалидности и потери кормильца в новом законодательстве будут сохранены), основную роль играют несколько параметров: официальная заработная плата, с которой начисляются страховые взносы в ПФР, продолжительность страхового стажа и возраст выхода на пенсию.