2. Основания для назначения ребенку опекуна (попечителя):

Факт отсутствия попечения со стороны родителей (статья 121 Семейного Кодекса Российской Федерации):

- смерть родителей (объявление родителей умершими, которое производится судом, по правовым последствиям приравнивается к смерти);

- лишение (ограничение) их родительских прав;

- признание родителей недееспособными;

- болезнь родителей; длительное отсутствие родителей;

- уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

- отказ родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций;

- создание действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию;

- иные случаи отсутствия родительского попечения (в том числе признание родителей без вести отсутствующими, письменное согласие родителей на усыновление, подкидывание ребенка, пребывание родителей (родителя) в местах лишения свободы и др.).

Рождение ребенка у лиц, не достигших 16 лет (статья 62 Семейного Кодекса Российской Федерации).

3.Граждане, выразившие желание принять ребенка под опеку (попечительство) или создать приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление о намерении быть опекуном (попечителем) или стать приемными родителями, и прилагают документы утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423:

- заявление с просьбой о назначении его опекуном или создании приемной семьи; 

- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение); 

- выписка из домовой (поквартирной книги) с места жительства или документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства; 

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан; 

- медицинское заключение по форме № 164/у-69, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.09.2006 № 332; 

- копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке); 

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, на прием ребенка (детей) в семью; 

- паспорт;

- документ о прохождении подготовки, кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (Закон № 351-ФЗ).

Подготовка граждан проводится на безвозмездной основе в форме обучающих семинаров, тренинговых занятий по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний, а также с согласия граждан проводится психологическое обследование для оценки их психологической готовности к приему ребенка (детей) в свою семью.

Если гражданин желает принять под опеку или попечительство своего несовершеннолетнего родственника, дополнительно к вышеперечисленным документам он прилагает документы на ребенка:

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей; 

- копия паспорта несовершеннолетнего (для детей старше 14 лет); 

- документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения; 

- заявление несовершеннолетнего (в возрасте 10 лет и старше) о назначении кандидата в опекуны или попечители; 

- справка с места учебы несовершеннолетнего (или из детского дошкольного учреждения); 

- справка о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства с указанием состава семьи; 

- правоустанавливающий документ на жилое помещение несовершеннолетнего (договор, устанавливающий право собственности; для проживающих в муниципальном жилье – ордер или договор социального найма); 

- медицинское заключение по форме № 164/у-69, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.09.2006 № 332.

Документы, перечисленные в подпунктах 2 – 4 и 8 настоящего пункта, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья – в течение 6 месяцев.

Для подготовки заключения о возможности быть опекуном (попечителем) или приемными родителями специалисты органа опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов выезжают для обследования жилищных условий гражданина, выразившего желание принять под опеку или попечительство ребенка, и составляют акт по результатам обследования.

Орган опеки и попечительства в течение одного месяца со дня подачи заявления о назначении гражданина опекуном (попечителем) готовит акт об установлении опеки или попечительства или обоснованный отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в опекуны или попечители, который доводит до сведения граждан в 3-дневный срок с даты его подписания.

На основании представленных документов и акта обследования по результатам обследования, орган опеки и попечительства в течение 20 дней готовит заключение о возможности стать приемными родителями или обоснованный отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в опекуны (попечители), который доводит до сведения граждан в 3-дневный срок с даты его подписания. Одновременно гражданам возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о детях, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Приемные родители письменно сообщают о согласии принять на воспитание ребенка, что является основанием для заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.