3. Техника планирования

1. Виды планов

Под техникой планирования (техникой составления плана) понимается составление рабочих записей, планов, графиков, схем, условных обозначений и пр., с помощью которых планирование, как мыслительный процесс, становится рабочей программой расследования.

Основным документом планирования является план расследования по конкретному уголовному делу. На его основе составляются все другие виды планов.

План расследования составляется в письменной форме следователем, в производстве которого находится уголовное дело. Ни утверждений, ни согласований (за исключением согласованного плана расследования) с кем бы то ни было он не требует.

Единой формы плана, как и общеобязательных, правил его составления, не существует. В практике используются различные формы плана. Но в любом случае план, являясь концентрированным выражением мысленного процесса планирования, выполняет определенные функции, должен соответствовать его принципам и условиям. Целесообразно, чтобы основные элементы плана расследования включали основные элементы планирования.

Составление плана расследования начинается с изучения исходных данных. Ими могут быть как материалы до следственной проверки, так и материалы досудебного следствия по делу.

Изучая исходные данные, следователю рекомендуется вести конспект материалов уголовного дела. Он позволяет в краткой форме зафиксировать все существенные обстоятельства преступления, что важно для планирования расследования. Объем информации по уголовному делу постоянно увеличивается и следователю становится все труднее удержать в памяти отдельные детали преступления.

Форма конспекта достаточно проста: ( см. Приложение 1)

Уже в ходе изучения и осмысления имеющихся материалов целесообразно делать наброски плана. Для этого в конспекте может быть отведена графа, в которой следователь отмечает, какие обстоятельства следует выяснить, какие следственные действия выполнить для этого.

Конспект – важный документ планирования, который:

• дает возможность составить представление о состоянии расследования, объеме имеющихся доказательств на любом этапе;

• облегчает поиск нужных документов в материалах дела;

• помогает в подготовке к проведению отдельных следственных действий;

• способствует проведению качественного расследования и при отсутствии основных материалов дела (например, если они находятся на изучении у прокурора, у эксперта);

• используется при составлении различных справок, запросов, процессуальных документов. Особенно велика его роль на заключительной стадии расследования – при составлении обвинительного заключения.

Конспект – служит как подготовительный документ, после его составления следователь приступает к разработке плана расследования. Конспект по окончании расследования целесообразно сохранить в наблюдательном производстве, т.к. содержащаяся в нем информация может понадобиться для служебной деятельности.

Планирование расследования, прежде всего, зависит от содержания этапов расследования. На первоначальном этапе расследование планирование должно обеспечивать:

• обнаружение, фиксацию, сохранение вещественных источников доказательственной информации и документов, которые могли быть уничтожены умышленно или утратили свое информационное значение (поддельные документы, деньги и иные ценности, похищенное имущество, или имущество, добытое преступным путем);

• выявление и допрос очевидцев, которые могли бы видеть, что происходило в момент, когда совершалась кража или другие действия;

• меры по розыску и задержанию преступников по горячим следам (и если свидетель видел преступника – составление его фоторобота);

• своевременное назначение экспертиз

• проверку определенных объектов по учетам, использование при этом Единой информационной телекоммуникационной системы МВД РФ.

Все эти действия имеют преимущественно поисковый характер, который направлен на обнаружение источников информации и процессуальное закрепление этой информации, а также выявление и задержание подозреваемого (обвиняемого).

Далее планирование на последующем этапе расследования, подчиненно решению основных задач, они включают в себя:

• проверка показаний обвиняемого;

• завершение исследования ранее выдвинутых версий, т.е общих и частных;

• проверка доказательств и устранение противоречий между ними;

• поиск дополнительных источников информации;

• установление причин и условий, способствовавших совершению преступления (данная работа может начинаться и на первом этапе расследования)

В связи с вышеперечисленными действиями можно говорить о наличии определенной техники планирования, которой следователь и оперативные работники должны придерживаться.

План расследования по уголовному делу (см. Приложения 2)